原標(biāo)題：上交所擬推優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)上市規(guī)則

　　全國(guó)“兩會(huì)”期間，證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民表示，中國(guó)存托憑證（CDR）很快推出，會(huì)選擇一批新經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，一些獨(dú)角獸企業(yè)。上交所近日發(fā)布的消息顯示，已梳理形成了上交所層面的針對(duì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)的上市和交易等業(yè)務(wù)規(guī)則。

　　DR即“存托憑證”，是境外市場(chǎng)上一種較為成熟的證券品種。它是指境外主體在境內(nèi)發(fā)行的、代表其境外股票等基礎(chǔ)證券權(quán)益的有價(jià)證券。按照發(fā)行流通的目標(biāo)市場(chǎng)不同，可以分為美國(guó)存托憑證（ADR）、全球存托憑證（GDR）等。在全球存托憑證市場(chǎng)中，美國(guó)存托憑證所占比例最高，阿里、百度、京東等國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭都選擇通過(guò)存托憑證方式在美國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)行上市。

　　與其他證券品種相比，存托憑證具有幾種優(yōu)勢(shì)：基礎(chǔ)證券發(fā)行人可以規(guī)避直接發(fā)行股票可能面臨的法律障礙，實(shí)現(xiàn)股票在境內(nèi)公開(kāi)發(fā)行上市。而投資者也能夠獲取新的投資品種和渠道，直接投資境外優(yōu)質(zhì)企業(yè)。對(duì)整個(gè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，境內(nèi)市場(chǎng)能夠吸引更多境外企業(yè)，國(guó)際化水平可以得到有效提升。具體到A股，閻慶民指出，CDR主要是解決兩地的法律管轄不一樣，解決跨境監(jiān)管等問(wèn)題，有利于已經(jīng)海外上市和從海外退市的企業(yè)回A股。

　　據(jù)上交所介紹，2001年起，就開(kāi)始研究紅籌公司境內(nèi)發(fā)行股票或CDR上市、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)行上市相關(guān)問(wèn)題。2017年以來(lái)，上交所通過(guò)走訪調(diào)研、組織召開(kāi)工作座談會(huì)等形式，進(jìn)一步掌握了優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)在境內(nèi)上市意愿、訴求和共性問(wèn)題，上報(bào)了多份有關(guān)完善現(xiàn)有發(fā)行上市制度、支持大型創(chuàng)新企業(yè)上市的研究報(bào)告，提出“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、微調(diào)規(guī)則、簡(jiǎn)便操作”的思路以及相關(guān)工作方案，獲得了監(jiān)管部門高度認(rèn)可。