原標(biāo)題：302組街頭藝人成“正規(guī)軍”

　　7月29日18時(shí)，暑熱還未散去，深圳福田區(qū)市民中心華燈初上，鄰近的廣場(chǎng)進(jìn)入夜晚的熱鬧模式。

　　在市民中心廣場(chǎng)劃分好的展位內(nèi)，一批街頭藝人各施所長(zhǎng)：演唱經(jīng)典粵語(yǔ)歌曲的樂(lè)隊(duì)做好了準(zhǔn)備；德國(guó)鋼琴家彈奏起拿手曲目；畫(huà)肖像畫(huà)的藝人在路燈下支好畫(huà)板……

　　這是深圳市福田區(qū)街頭藝人的“家”。隨處表演的街頭藝術(shù)已成為城市治理的短板，街頭藝人常處于流浪狀態(tài)。近年來(lái)，深圳、成都、寧波等地先后創(chuàng)新街頭藝人管理模式，讓街頭藝人有序融入城市。自2015年以來(lái)，深圳福田完善街頭藝人管理模式，與街頭藝人簽訂自律公約，加強(qiáng)街頭藝術(shù)服務(wù)和管理，“持證上崗”的街頭藝人從廣場(chǎng)走向更大的舞臺(tái)。

　　街頭藝人合法化的第四年

　　北廣場(chǎng)一角，路燈下，兩個(gè)戴著鴨舌帽、穿著黑色T恤的男生跳起了機(jī)械舞，隨著音箱播放的動(dòng)感音樂(lè)律動(dòng)，吸引了不少來(lái)往路人駐足圍觀。

　　他們是來(lái)自汕尾的葉盛愷和惠州的廖思力，1994年生的“90后”，從小在深圳長(zhǎng)大，是街舞團(tuán)PUJ Dancer的成員。舞團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)葉盛愷介紹，團(tuán)隊(duì)成立于2016年，最初只有一個(gè)人和一個(gè)音箱，之后陸續(xù)有其他伙伴加入，團(tuán)員們主要在深圳，也有一些分散在四川、湖北等地。

　　7月5日是他們?cè)趶V場(chǎng)的首次演出，“反響比我們預(yù)想的還要好一些”，葉盛愷笑著說(shuō)，團(tuán)名源自廣東話“撲街”，但不是叫囂罵人，而是指“撲”在街上跳舞，“我們來(lái)自街頭，成長(zhǎng)于街頭，我們就在街頭跳舞�！�

　　葉盛愷說(shuō)，今年街頭藝人選拔首次將街舞類加入到考試類目中，得知消息后，他們趕緊通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)名，在激烈角逐中脫穎而出，獲得表演類競(jìng)選的第二名，成為今年新上崗的30位(組)街頭藝人之一。

　　和街舞團(tuán)一樣，當(dāng)天晚上，在市民中心南北兩個(gè)廣場(chǎng)的幾百米區(qū)域內(nèi)，還有數(shù)十位街頭藝人，他們按照約定好的時(shí)間，在劃分好的展位內(nèi)進(jìn)行表演。除了年輕的街舞團(tuán)PUJ Dancer，還有德國(guó)鋼琴家Arne Schamitt，他帶著鋼琴穿越了大半個(gè)歐洲，足跡遍布15個(gè)國(guó)家、超過(guò)300個(gè)城市，深圳是他青睞的表演新?lián)�點(diǎn)。

　　今年是深圳街頭藝人實(shí)現(xiàn)合法化的第四年。2015年，深圳創(chuàng)新街頭藝人自治模式，引入社會(huì)組織參與管理，與街頭藝人簽訂自律公約，全面試行“劃定區(qū)域、固定位置、抽簽派號(hào)、核準(zhǔn)入場(chǎng)、規(guī)定時(shí)間、持證上崗”的管理模式，3年多來(lái)，已有302組街頭藝人獲得“街頭藝人證”。這些街頭藝人中，既有懷揣夢(mèng)想的年輕人，也有小有名氣的歌手和老藝術(shù)家，不少藝人已擁有一群忠實(shí)粉絲，為廣大市民所熟悉，有的甚至創(chuàng)建藝術(shù)工作室、簽約演藝經(jīng)紀(jì)公司，從廣場(chǎng)走向更大的舞臺(tái)。

　　　依照約定控制演出音量

　　在深圳，街頭藝人存在已久。各類藝人在街頭通過(guò)展示自身的文藝特長(zhǎng)，獲取相應(yīng)的酬勞，同時(shí)也為市民欣賞藝術(shù)提供了便利的途徑，形成了具有草根特點(diǎn)的城市文化現(xiàn)象。

　　今年63歲的駱宏俊見(jiàn)證了深圳街頭藝人數(shù)年的發(fā)展。帶著二胡奔走的老駱，曾去過(guò)深圳大街小巷，有時(shí)是熱鬧的街市，有時(shí)是大排檔附近。與街頭小販一樣，老駱也常常要和城管“打交道”，當(dāng)時(shí)街頭藝人跟城管的關(guān)系一度緊張，“看到穿制服的走過(guò)來(lái)，馬上就會(huì)身體繃緊，心砰砰直跳。”

　　實(shí)際上，街頭藝人群體壯大的背后，確實(shí)也給城市管理帶來(lái)困擾。“有時(shí)是市民投訴街頭藝人用大功率音響擾民，有時(shí)是街頭藝人之間由于搶地盤(pán)發(fā)生糾紛�！备Ｌ飬^(qū)演藝協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周貞羽說(shuō)，市民中心廣場(chǎng)一度有過(guò)100多個(gè)藝人攤點(diǎn)，原本文化休閑的場(chǎng)地，變成鬧哄哄的“擺攤市場(chǎng)”，亂象頻現(xiàn)。

　　而在老駱眼中，當(dāng)時(shí)廣場(chǎng)上的街頭藝人有自己的一套“江湖規(guī)矩”，沒(méi)有出現(xiàn)大問(wèn)題，但老駱也坦言，由于人多，搶地盤(pán)也時(shí)有發(fā)生，“有些人為了搶占位置，就通宵睡在廣場(chǎng)上”。

　　2010年，以老駱為代表的街頭藝人開(kāi)始向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)辦理演出證。為規(guī)范街頭藝人，促進(jìn)街頭文化創(chuàng)新發(fā)展，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位和部門(mén)、社會(huì)組織也進(jìn)行了不少探索。據(jù)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，2012年7月6日，福田區(qū)委宣傳部積極籌劃成立福田街頭藝人協(xié)會(huì)，實(shí)施街頭藝人表演準(zhǔn)入制。

　　2015年，按照“政府搭臺(tái)、群眾唱戲、社會(huì)組織運(yùn)作”的基本思路，蓮花街道引進(jìn)福田區(qū)演藝協(xié)會(huì)（街頭演藝聯(lián)盟）參與管理，推行“劃定區(qū)域、固定位置，抽簽派號(hào)、核準(zhǔn)入場(chǎng)、規(guī)定時(shí)間、持證上崗”的監(jiān)管模式，由此踏出一條街頭藝人規(guī)范化管理的新路。

　　按照約定，獲頒街頭藝人證的在市民中心廣場(chǎng)的特定區(qū)域和時(shí)間內(nèi)，可以合法地進(jìn)行表演。周貞羽介紹，廣場(chǎng)被劃分成了6個(gè)表演類展位、30個(gè)靜態(tài)類展位，在劃分好的展位內(nèi)，街頭藝人們按照排期輪流“上崗”。

　　目前，協(xié)會(huì)方將街頭藝人劃分為三類：視覺(jué)藝術(shù)類、創(chuàng)意工藝類和表演藝術(shù)類。在持證上崗前，他們需要參加協(xié)會(huì)組織的1-2天的培訓(xùn)，主要內(nèi)容為政策法規(guī)、管理規(guī)定和行業(yè)規(guī)范、演出包裝、基本禮儀，培訓(xùn)結(jié)束后正式簽訂《街頭藝人自律公約》。

　　記者注意到，公約對(duì)一系列內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，如街頭藝人在規(guī)定區(qū)域和固定位置活動(dòng)，嚴(yán)格遵循規(guī)定的演藝活動(dòng)時(shí)間，控制表演音量，抵制格調(diào)低下和淫穢粗俗，恪守藝術(shù)為上的職業(yè)道德；在市容環(huán)境方面，公約提出要自覺(jué)維護(hù)公共秩序和愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生，做到“自我約束、自我管理、自我規(guī)范、自我完善”。

　　　“希望管理方式更靈活些”

　　規(guī)范街頭藝術(shù)的發(fā)展，是城市管理需要面對(duì)的課題，世界上比較發(fā)達(dá)的城市都經(jīng)歷了完善街頭藝人管理的過(guò)程。如英國(guó)街頭藝人要考執(zhí)照，才能在街頭、地鐵站、廣場(chǎng)等地表演，而執(zhí)照的獲取相對(duì)寬松，但有些地方會(huì)實(shí)施年度考核，不過(guò)關(guān)者會(huì)被吊銷執(zhí)照。在澳大利亞悉尼，街頭藝人是一個(gè)受政府監(jiān)管的職業(yè)，通常由巡警來(lái)進(jìn)行管理和監(jiān)督，街頭藝人如果固定在某一個(gè)地方表演，警察就進(jìn)行身份登記，并收取稅金。

　　如今，繼深圳之后，成都、寧波等城市也開(kāi)始實(shí)施街頭藝人“持證上崗”模式，對(duì)演出時(shí)間的排期、點(diǎn)位、內(nèi)容進(jìn)行管理，持證上崗的街頭藝人需與相關(guān)部門(mén)簽訂從業(yè)承諾書(shū)，每年接受審核，優(yōu)勝劣汰。

　　在持證上崗的街頭藝人中，無(wú)論是清新的民謠、抑揚(yáng)頓挫的二胡，還是活力四射的舞蹈，都讓市民在街角就能邂逅藝術(shù)的美好。為進(jìn)一步規(guī)范街頭藝人管理，深圳福田區(qū)演藝協(xié)會(huì)通過(guò)讓藝術(shù)“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”的模式，提升藝人形象包裝、藝術(shù)水準(zhǔn)和公共安全服務(wù)意識(shí)，使得街頭藝術(shù)健康有序發(fā)展。

　　在老駱看來(lái)，市民廣場(chǎng)是市民的廣場(chǎng)，這里有深圳音樂(lè)廳、中心書(shū)城等文化設(shè)施，文化氛圍濃厚。作為演奏者，他想讓優(yōu)秀民族文化在街頭得以傳播，讓更多的年輕人感受到民族文化的魅力。

　　多位街頭藝人坦言，希望街頭藝人的管理更靈活一些，鑒于表演位置不充足，希望可以讓藝人們靈活地交換表演場(chǎng)地或時(shí)間排班。此外，也有人建議，隨著街頭藝人的數(shù)量不斷增多，政府應(yīng)該將這種模式推廣開(kāi)來(lái)。

　　在中山大學(xué)城市與地方治理研究中心主任何艷玲看來(lái)，深圳的街頭藝人管理是一個(gè)可行、雙贏的模式，“執(zhí)證上崗”對(duì)于街頭藝人來(lái)說(shuō)是一種門(mén)檻，也是一種保護(hù)，“它既可以提高街頭藝人的素養(yǎng)，同時(shí)又便于政府相關(guān)部門(mén)管理街頭文化”。

　　何艷玲說(shuō)，對(duì)于目前街頭藝人管理的問(wèn)題，建議協(xié)會(huì)方可以研發(fā)一套關(guān)于街頭藝人的社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，建立屬于街頭藝人的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范管理，與此同時(shí)提升他們的自身價(jià)值感和歸屬感。

　　周貞羽說(shuō)，福田區(qū)街頭藝人管理模式尊重街頭藝術(shù)生態(tài)的成長(zhǎng)規(guī)律，但對(duì)街頭藝人的管理，如何從制度上保障街頭藝人管理的良性運(yùn)行，也是協(xié)會(huì)一直在思考的問(wèn)題，接下來(lái)也將針對(duì)街頭藝人反饋的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整。（策劃統(tǒng)籌：湯凱鋒 郁石 曹嬡嬡）