經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月2日（記者 成琪）火災(zāi)一直是文物安全的重要隱患。在2月1日國家文物局召開的媒體通氣會上，記者了解到，2018年，國家文物局共接報文物建筑單位火災(zāi)事故12起，其中涉及全國重點文物保護(hù)單位3起，省級文物保護(hù)單位1起，市縣級文物保護(hù)單位3起，尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物建筑5起。總體來看，2018年度文物火災(zāi)事故數(shù)量較2017年度有所下降，其中，國保單位火災(zāi)事故數(shù)量下降50%，火災(zāi)損失也有所減輕。3起國保單位火災(zāi)事故過火面積均在60平方米以下，文物建筑未受重大損失，全年文物消防安全形勢較為平穩(wěn)。

　　文物安全是文物工作的底線、紅線、生命線�！拔覀兗纫�有萬無一失的決心 更要有一失萬無的警覺。”國家文物局副局長宋新潮說。

　　火災(zāi)隱患依然突出

　　火災(zāi)猛于虎。臨近春節(jié)，博物館和文物保護(hù)單位的客流量增加，各類火災(zāi)誘因增多。2019年剛剛開始，已經(jīng)有2起火災(zāi)事故發(fā)生。1月份，國家文物局派出兩個工作組，分赴云南、安徽、湖南、江西，會同省級文物行政部門，對部分重點文物、博物館單位存在的火災(zāi)隱患、安全管理問題和違法建設(shè)行為進(jìn)行了隨機(jī)突查暗訪。共抽查文物、博物館單位30處，其中國保單位12處，省保單位13處，市縣級文保單位3處，博物館2處，發(fā)現(xiàn)文物安全隱患和問題100余項。宋新潮指出，“2018年度雖然花很大力氣檢查排查和督促整改，但是火災(zāi)隱患依然還很突出�！�

　　“對于暗查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、管理問題和違法建設(shè)行為，國家文物局將進(jìn)行重點督辦，督促各地加大整改力度；對涉嫌違法建設(shè)行為，逐一核實查處，同時舉一反三，督促各地進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法巡查和安全檢查�！眹�家文物局督察司司長陳培軍表示。

國家文物局供圖

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者注意到，在這些火災(zāi)隱患中，電氣火災(zāi)隱患尤為突出。云南昆明的省保單位圓通寺內(nèi)，在文物建筑上作“亮化工程”，日光燈直接安裝在木構(gòu)件上，電線直接敷設(shè)在木構(gòu)件的縫隙中。圓通寺內(nèi)，多輛電動車同時使用一個插線板充電。且插線板經(jīng)人為改造，電線被接長，無護(hù)套保護(hù)。類似這樣的事情在一些文保單位屢有發(fā)生。數(shù)據(jù)顯示，2018年50%以上的火災(zāi)事故主要是電氣線路老化，電線私搭亂接，還有超負(fù)荷使用電器，包括冬季用電暖器取暖等引起的。

　　針對這種情況，國家文物局前些年制定了文物建筑電氣防火導(dǎo)則，現(xiàn)在各地正在試用�！�2019年，國家文物局將就此開展三方面工作：第一，考慮到文物建筑類型比較復(fù)雜，2019年要出臺《文物建筑電器火災(zāi)防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。第二，我們將開展電氣火災(zāi)隱患專項整治行動，專項檢查文物建筑，重點是國保單位和省保單位。第三，開展文物安全宣傳教育，讓大家認(rèn)識到電氣故障的危險性和嚴(yán)重性，提高大家的認(rèn)識，做到規(guī)范用電、安全用電，防止電氣火災(zāi)的發(fā)生�！彼涡鲁闭f。

　　繼續(xù)推動文物平安工程

　　文物安全是一個完整、有機(jī)的系統(tǒng)。近幾年，國家文物局實施了文物平安工程，從措施上、技術(shù)上、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上、設(shè)備應(yīng)用上全面提升文物防護(hù)的能力。

　　2018年國家文物局安排全國重點文物保護(hù)單位安全防護(hù)工程659項，中央財政投入專項經(jīng)費約13億元。其中，消防工程282項，投入專項經(jīng)費約7億元，不斷完善文物建筑消防安全設(shè)施設(shè)備。此外，國家文物局還推進(jìn)文物建筑消防安全專用裝備研發(fā)應(yīng)用，會同工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合印發(fā)了《文物保護(hù)裝備發(fā)展綱要（2018—2025年》，把文物建筑火災(zāi)防控預(yù)警和滅火先進(jìn)適用技術(shù)攻關(guān)，列為裝備研發(fā)應(yīng)用重點內(nèi)容。

國家文物局供圖 

　　管理也是文物平安工程中重要的內(nèi)容。國家文物局在暗訪中發(fā)現(xiàn)，文保單位施工現(xiàn)場安全管理混亂，在文物建筑單位內(nèi)施工動火作業(yè)，缺乏防火安全措施；施工現(xiàn)場混亂，易燃、可燃物品堆積，施工人員現(xiàn)場吸煙等。此外，日常安全管理松懈。安保人員不足，甚至個別單位未見安保人員；巡查值守不到位，部分單位安保人員應(yīng)急處置能力不足；在文物單位內(nèi)私搭亂建，亂堆易燃、可燃物品，工作人員和游客在文保單位內(nèi)隨意吸煙等�！坝斜Ｕ�、有資金投入，更重要的是強(qiáng)化管理”。宋新潮指出�！跋乱徊剑瑖�家文物局要落實主體責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，狠抓隱患整治。”

　　文物安全需要全社會共同努力

　　2018年，國家文物局會同應(yīng)急管理部、文化和旅游部開展了全國博物館和文物建筑消防安全大檢查，全國共檢查71389處，發(fā)現(xiàn)有10大類、81226項問題，沒有問題的單位很少。文物安全無小事。“發(fā)現(xiàn)問題之后，我們立刻要求整改，整改了73811項。掛牌督辦的還有70多項，有的隱患問題還很嚴(yán)重，比如湖南南岳廟，前些年發(fā)生火災(zāi)，多次檢查出安全隱患，在這次暗訪中發(fā)現(xiàn)問題依然突出�！彼涡鲁闭f。

國家文物局供圖

　　“下一步依然要常抓不懈、緊盯問題、強(qiáng)化檢查整改，同時，文物安全要立足長遠(yuǎn)，解決長效問題，這需要全社會共同努力，足夠重視，監(jiān)督監(jiān)管，管理和使用人的主體責(zé)任、直接責(zé)任真正得到落實。”

　　文物安全不僅僅是政府部門的事情，更需要社會力量的參與�！皬奈奈锇踩�角度講，社會力量是很重要的。包括文物管理使用人、社會公眾、企事業(yè)單位的共同參與。也包括社會媒體的輿論監(jiān)督等，是文物安全的重要力量�！�

　　2015年，國家文物局開通了12359文物違法舉報熱線。國家文物局督察司副司長劉大明給記者講了一個小故事。“2018年12359熱線接到群眾舉報，稱福建一座宗教活動場所里點燭的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，并且對文物安全構(gòu)成危害。我們進(jìn)行核實處理。前幾天我們到現(xiàn)場察看時候，群眾反映的問題已經(jīng)完全得到解決，說明我們這些年在暢通社會監(jiān)督渠道、引導(dǎo)社會參與方面還是取得積極成效的�！�

　　據(jù)悉，目前國家文物局開通的舉報平臺包括12359舉報電話、電子郵箱舉報、網(wǎng)絡(luò)平臺直接填報等�！跋Ｍ�讓更多社會公眾參與或者主動向我們提供一些信息，將會更有利于我們對各種事件的處置�！眲⒋竺髡f。