9月1日,科技部發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)正式生效,對(duì)6大類主體、64種科研違規(guī)行為亮出“組合拳”。
“這次新規(guī)定劃定了底線,明確了界限,以‘零容忍’態(tài)度堅(jiān)決遏制科研人員反映強(qiáng)烈的科技活動(dòng)違規(guī)行為,將進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)風(fēng)清氣正的科研生態(tài)!笨萍疾靠萍急O(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)司司長(zhǎng)戴國(guó)慶說。
戴國(guó)慶介紹,《規(guī)定》覆蓋了科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的受托管理機(jī)構(gòu)、受托管理機(jī)構(gòu)工作人員、科學(xué)技術(shù)活動(dòng)實(shí)施單位、科學(xué)技術(shù)人員、科學(xué)技術(shù)活動(dòng)咨詢?cè)u(píng)審專家、第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員等6大類主體、64種違規(guī)行為。在處理措施方面,視違規(guī)主體和行為性質(zhì),可單獨(dú)或合并采取包括終止、撤銷有關(guān)財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng);追回結(jié)余資金,追回已撥財(cái)政資金以及違規(guī)所得;撤銷獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)稱號(hào),追回獎(jiǎng)金等10類處理措施,違規(guī)行為涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)、違法犯罪的,移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
戴國(guó)慶表示,《規(guī)定》明確的違規(guī)行為包括在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和評(píng)估評(píng)價(jià)等活動(dòng)中提供虛假材料,實(shí)施“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為;抄襲、剽竊、侵占、篡改他人科學(xué)技術(shù)成果,編造科學(xué)技術(shù)成果,侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等此類公眾關(guān)注度較高的違規(guī)行為。
戴國(guó)慶介紹,《規(guī)定》有一個(gè)亮點(diǎn),就是科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為要按程序記入國(guó)家科研誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫,41個(gè)部門據(jù)此實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒。戴國(guó)慶說:“這對(duì)潛心科研的科技工作者來說,也是一種公平。因?yàn)橛械娜送ㄟ^投機(jī)取巧和弄虛作假獲得政府科技資源,對(duì)于潛心搞科研的人來講就是一種不公平,會(huì)造成劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。
戴國(guó)慶介紹,《規(guī)定》還有一大亮點(diǎn),就是壓實(shí)從事科研活動(dòng)的科研院所、高校等單位的第一主體責(zé)任,對(duì)于個(gè)別科研機(jī)構(gòu)“家丑不外揚(yáng)”的做法,要求強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),加強(qiáng)內(nèi)部管理和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),對(duì)單位的“護(hù)短”行為也將依規(guī)進(jìn)行處理。
戴國(guó)慶說:“在《規(guī)定》里面,有一條專門寫到對(duì)于隱瞞、遷就、包庇、縱容或者參與本單位科技人員的違法違規(guī)活動(dòng)行為的,也是一種違規(guī)行為!
“一分部署,九分落實(shí)”?萍疾靠萍急O(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)司副司長(zhǎng)馮楚建表示,為了《規(guī)定》有效落實(shí),科技部將加強(qiáng)監(jiān)督,督促《規(guī)定》的落實(shí)情況,形成科技界對(duì)嚴(yán)懲科技違規(guī)行為的共同認(rèn)識(shí),要確保它真正貫徹落實(shí),核心在于真管、敢管、嚴(yán)管。