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主持人：各位網(wǎng)友大家好，這里是中經(jīng)在線訪談，“質(zhì)量提升”系列節(jié)目，歡迎您收看，我們本期節(jié)目是由中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和大河網(wǎng)聯(lián)合播出。我們今天請到的嘉賓是河南出入境檢驗檢疫局局長袁長祥。袁長祥，男， 1957年9月生。北京工業(yè)大學(xué)機械工程專業(yè)畢業(yè)，大學(xué)學(xué)歷，工程學(xué)士。曾先后在北京商檢局、國家出入境檢驗檢疫局、國家質(zhì)檢總局工作。2008年5月任河南出入境檢驗檢疫局局長。您好，袁局長，歡迎您在百忙之中來到我們中經(jīng)在線訪談做客。 袁長祥：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！ 主持人：再跟我們網(wǎng)友說兩句話。 袁長祥：好，今天我非常高興參加這樣一個活動，首先感謝中經(jīng)網(wǎng)中經(jīng)在線訪談給河南局一個這樣與網(wǎng)友溝通交流的機會，同時也感謝網(wǎng)友對檢疫檢驗工作和質(zhì)檢的支持。 主持人：那局長，我們都知道，河南自古以來就是兵家必爭之地，可以說是貫通南北。您從河南來，給我們介紹一下那邊的情況。 袁長祥：好，河南地處中原，大家都知道，河南是全國人口的第一大省，也是農(nóng)業(yè)大省，同時也是全國的糧食生產(chǎn)大省，是全國重要的經(jīng)濟(jì)大省。同時，近幾年迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長的大省。糧食的生產(chǎn)占全國的十分之一，小麥產(chǎn)量占全國的四分之一，為國家的糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。 袁長祥：近幾年來，河南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷增強，全省重點培育了食品、有色金屬、化工、汽車零部件、裝備制造業(yè)和服裝紡織等六個新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)在全省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占到一半左右，同時糧食工業(yè)作為河南省的第一大行業(yè)，主營的收入已經(jīng)超過廣東，列山東之后，居全國第二位。 袁長祥：目前，隨著省持續(xù)推進(jìn)中原崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，全省180個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)的層次和技術(shù)水平逐步的提升。河南是中華民族最早繁衍的地方，是中華民族的發(fā)祥地，也是中華民族文化河洛文化的發(fā)源地，全國大約有兩三千個姓氏發(fā)源地都源于河南。另外，河南也是20多個朝代的建都所在地，河南是中華民族文化的一個縮影。 主持人：那通過您介紹，河南確實是個好地方啊，歷史悠久，伴隨著悠久的樓上，風(fēng)景名勝一定也很多吧? 袁長祥：對，河南既是歷史文化資源大省，也是自然景觀薈萃之地，旅游資源豐富，河南交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，除原有的鐵路交通優(yōu)勢外，高速公路通車?yán)锍桃殉^5000公里，居全國第一，航空業(yè)發(fā)展迅速，鄭州新鄭國際機場目前已開辟近百條國內(nèi)國際航線，是全國八大區(qū)域性樞紐機場之一。 袁長祥：近年來河南省委提出“旅游立省”，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，2008年，全省接待海內(nèi)外游客的總數(shù)達(dá)到2億人次，，河南正逐步由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省邁進(jìn)。 袁長祥：河南地處中原，是南北氣候、東西地勢的過渡帶。山川壯美，風(fēng)光秀麗，融南秀北雄于一體。這里有洛陽、南陽、開封等一大批名勝古跡，可以說北國風(fēng)光、南方勝景在河南都能看到。我們非常歡迎主持人和各位網(wǎng)友有時間來河南走走看看，多了解河南。 主持人：聽你這么一說，我也很想到河南看看，拜謁我們祖先文明的足跡。身處河南，服務(wù)河南，我們河南檢驗檢疫局有什么的發(fā)展？ 袁長祥：河南檢驗檢疫局是中央直屬單位。我們身處河南，服務(wù)河南，這是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。近年來，隨著河南對外貿(mào)易的飛速發(fā)展，河南檢驗檢疫局在隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作和基礎(chǔ)保障能力等方面也得到了長足的進(jìn)步。目前河南出入境檢驗檢疫局有干部職工500人，同時在7個地市設(shè)立分支機構(gòu)，在南陽、洛陽、焦作、漯河、安陽、商丘、信陽設(shè)有檢驗檢疫機構(gòu)。河南檢驗檢疫局地處河南，為河南經(jīng)濟(jì)服務(wù)，對進(jìn)出口進(jìn)行主要的檢驗檢疫工作。目前我們的檢驗檢疫力量雄厚，并逐步的完善，特別儀器設(shè)備的資產(chǎn)達(dá)1億元，這些設(shè)施的完善，可以有效為河南的檢驗、把關(guān)提供了技術(shù)保證。 主持人：您剛才也介紹了河南局的一些基本情況和發(fā)展理念還有思路，那么本次活動，您認(rèn)為有什么樣的重大意義呢？ 袁長祥：目前，我們正進(jìn)行的這項重要的工作，是關(guān)于質(zhì)量的一個重要推動工作。質(zhì)量問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個戰(zhàn)略問題。質(zhì)量水平的高低是一個國家經(jīng)濟(jì)、科技、教育和管理水平的綜合反映，也是綜合國力的體現(xiàn)。多年來，從國際發(fā)展趨勢來看，質(zhì)量運動已經(jīng)被作為一種國家戰(zhàn)略在許多國家全面展開。質(zhì)量安全水平關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定，更關(guān)系到全民的健康和保障。同時，質(zhì)量安全工作不僅關(guān)系到我們的國際聲譽和影響，而且對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式至關(guān)重要。中央提出要“將產(chǎn)品質(zhì)量提升到一個新水平”，溫家寶總理在《政府工作報告》中明確提出，要“全面提升產(chǎn)品質(zhì)量”。王岐山副總理提出“質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線”，國家質(zhì)檢總局確定了“提升質(zhì)量安全水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”這一主線，在系統(tǒng)部署開展“質(zhì)量提升”活動，這一系列活動正是貫徹落實這一系列要求的部署的具體行動。 主持人：那么袁局長，圍繞著“提升服務(wù)水平”這一主題，你們又是如何做的？ 袁長祥：這里我也應(yīng)網(wǎng)友和關(guān)心我們的群眾，進(jìn)一步介紹一下我們的工作。我們活動的主題就是“提升服務(wù)水平，助推企業(yè)發(fā)展”，做好三個結(jié)合，主要就是與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，與正確履行檢驗檢疫把關(guān)職能相結(jié)合，與推進(jìn)大質(zhì)量工作機制和大質(zhì)檢文化建設(shè)緊密結(jié)合。 袁長祥：我們結(jié)合自己的工作，從六個方面開展工作。第一就是切實推進(jìn)好“三個一”工程，就是服務(wù)河南外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三個一”工程。第二個全力推進(jìn)河南農(nóng)產(chǎn)品食品出口示范區(qū)建設(shè)。第三就是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大家都知道，隨著改革開放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沿海的一些企業(yè)逐步向內(nèi)地、西部轉(zhuǎn)移。河南有先天的條件，人力資源、地理條件具有這樣的承接能力，河南省政府在這方面作了大量工作，我們檢驗檢疫要在這方面做好工作職責(zé)。第四個就是實施貿(mào)易便利化，就是保障進(jìn)出口貿(mào)易的順利進(jìn)行，包括內(nèi)部業(yè)務(wù)改革等等一系列工作。第五方面就是向地方政府和相關(guān)企業(yè)提供河南的產(chǎn)品質(zhì)量分析報告，這個我后面還要介紹。提供產(chǎn)品質(zhì)量分析報告，為政府宏觀決策提供依據(jù)，也可以向重要的進(jìn)出口企業(yè)提供相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的信息。第六個就是提升河南局的技術(shù)保障能力，包括實驗室的檢驗項目、能力水平的提升，包括人員能力的提升等等。這些一系列工作都是圍繞這一主題開展的。 主持人：袁局長，剛才您也提到有一個“三個一工程”，很多網(wǎng)友對此不是很熟悉，給我們介紹一下吧！ 袁長祥：好，“三個一”工程是我局在去年啟動的一項重要的服務(wù)河南外向型經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)企業(yè)的工作，今年我們結(jié)合總局部署的“質(zhì)量提升”活動，我們將其定位為質(zhì)量提升活動的一個重要載體，繼續(xù)推進(jìn)和實施�！叭齻�一”工程，簡要的向大家說就是“培育一批潛力企業(yè)，孕育河南外向型經(jīng)濟(jì)新的增長點。就是有潛力出口的企業(yè)，我們采取一系列培育的措施，使它能夠成為一個順利、正常有增長的出口企業(yè)，這樣對河南的外向型發(fā)展是一個促進(jìn)；扶持一批規(guī)模企業(yè)，目前河南有一大批有一定規(guī)模的出口企業(yè)，通過我們的政策措施、技術(shù)保障，提高河南出口產(chǎn)品和這個企業(yè)的國際市場競爭力，幫助出口企業(yè)做大做強；第三個一就是提升一批優(yōu)勢企業(yè)，目前河南也有一大批在出口產(chǎn)品、質(zhì)量管理水平在河南，甚至在全國具有領(lǐng)先優(yōu)勢，可以發(fā)揮其行業(yè)和區(qū)域示范帶動作用，帶動和推動河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和集群建設(shè)，那么我們把他當(dāng)成提升一批。簡單說，三個一就是“培育一批潛力企業(yè)、扶持一批規(guī)模企業(yè)、提升一批優(yōu)勢企業(yè)”。 主持人：通過袁局長介紹的這些服務(wù)，咱們現(xiàn)在的效果怎樣呢？ 袁長祥：首先，我們確定這些企業(yè)是在大量調(diào)研基礎(chǔ)上，是結(jié)合河南的工作實際提出的。去年初，河南局的各部門領(lǐng)導(dǎo)全面走訪了全省158個市縣、大量企業(yè)，了解了企業(yè)在管理、產(chǎn)品上的總體情況。通過一年多的工作實踐，應(yīng)該取得了有了一些積極的效果。目前全省共有281家企業(yè)列入2010年“三個一”工程推進(jìn)計劃， 其中76家為重點培育企業(yè)，152家為重點扶持企業(yè)，53家為重點提升企業(yè)。通過實施“三個一”工程，我們找準(zhǔn)了質(zhì)量提升和服務(wù)企業(yè)的著力點。在今年上半年我們對三個一工作的梳理和匯總，比如說，我們目前通過培育服裝出口企業(yè)增加了80家，在提升方面，通過工作一些重點的企業(yè)在管理、在產(chǎn)品質(zhì)量上進(jìn)步明顯，比如在質(zhì)量管理方面引入了國際上先進(jìn)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，如HACCP、國外的官方注冊等，比如有的企業(yè)提出，在出口方面，產(chǎn)品可以在同一生產(chǎn)線生產(chǎn)、可以國內(nèi)國外一個產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是一個非常大的變化。另外還有一個特點，一些大的、重要的企業(yè)，通過我們提升可以引導(dǎo)它和國際接軌，除了在標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)上熟悉、了解、掌握外，更重要的是我們推薦了29家企業(yè)參與了國外技術(shù)犯規(guī)的評議工作。這29家企業(yè)參與了國外技術(shù)犯規(guī)的評議后，首先可以隨時掌握國外技術(shù)法規(guī)的動態(tài)，同時可以把自己對這個法規(guī)的意見、態(tài)度反映出來，甚至可以提出反對意見。這樣呢，對這家企業(yè)的提升作用明顯，可以有效的應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 主持人：我們都知道河南是農(nóng)業(yè)大省和食品工業(yè)大省，咱們河南檢驗檢疫局在促進(jìn)食品的產(chǎn)出出口和確保食品安全方面，都做了哪些工作？給我們介紹一下。 袁長祥：河南在食品、糧食方面，以前是國人的“糧倉”。近年來通過發(fā)展、推動和發(fā)展已經(jīng)變成國人的廚房，去年省委省政府提出了，要由“糧倉”、“廚房”向“世界餐桌”邁進(jìn)。從糧倉到廚房到世界餐桌，一方面是加工鏈的延伸，加工的深化，一方面是從國內(nèi)市場到國外市場的擴(kuò)大。結(jié)合河南省委省政府的要求，河南局作了一些工作，全力推進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品的出口。在這方面，涉及很多，比如企業(yè)的登記注冊、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)品的檢測、符合國外法律法規(guī)的要求等一系列工作。在這方面，也得到省委省政府、地方的大力支持。有一個數(shù)據(jù)，就是09年面對金融危機的嚴(yán)峻形勢，河南食品農(nóng)產(chǎn)品的出口沒有下降，達(dá)到6.69億，比08年增長了34.6％，達(dá)到歷史最高水平。今年我們持續(xù)推進(jìn)這項工作1-6月份，比09年同比又增加了40.9％。這說明我們的工作還是取得了一定的成效。 主持人：局長，既然咱們談到了這個食品安全，有一個網(wǎng)友提問了，說我們?nèi)绾尾拍軌蛸徺I到放心的進(jìn)口食品？ 袁長祥：這個問題也是廣大網(wǎng)友非常關(guān)心的，我前面講的這個項目，重點是在促進(jìn)河南的食品和農(nóng)產(chǎn)品出口方面。剛才網(wǎng)友提的這個問題，我理解就是在市場上在買到的進(jìn)口食品。按照總局相關(guān)的政策規(guī)定和要求，建議大家參照這兩點來考慮。 袁長祥：第一點就是對進(jìn)口的食品，在購買的時候，要認(rèn)真地查看包裝外面有沒有中文的標(biāo)簽，這上面應(yīng)該有詳細(xì)的說明。有，這個應(yīng)該說明還是符合我們國內(nèi)相關(guān)的一些規(guī)定和要求的。當(dāng)然，另外一點，網(wǎng)友可以向廠家詢問，這批貨物有沒有進(jìn)口的檢驗證書，通過這兩點，基本能夠解決網(wǎng)友關(guān)心這個的問題。 主持人：說到加大質(zhì)量工作機制和大質(zhì)檢文化建設(shè)，也是今年咱們質(zhì)檢總局的一個重要決策，河南局在這方面有什么樣的舉措嗎？ 袁長祥：大質(zhì)量工作應(yīng)該說是總局根據(jù)全國的質(zhì)量狀態(tài)，同時根據(jù)各部委管理質(zhì)量工作的格局提出的有發(fā)展型和戰(zhàn)略性的要求和方向。大質(zhì)量，總體來說就是“依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品”，形成這樣一個整體合力。 作為河南局，我們在地方，在大質(zhì)量方面，我們首先和省技術(shù)監(jiān)督局建立一個緊密的貫通、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)機制，共同抓好河南的質(zhì)量工作。另外結(jié)合檢驗檢疫的工作特點，我們還和河南的畜牧部門、農(nóng)業(yè)部門、商務(wù)部門等等建立了良好的合作關(guān)系，包括其他政府部門建立一個好的溝通渠道和平臺，齊抓共管，搞好河南的質(zhì)量工作。另外，對地方的政府質(zhì)量工作提出要求。抓住企業(yè)，就是強化企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識，工作重點是監(jiān)管好產(chǎn)品質(zhì)量，確保我們的產(chǎn)品符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。 主持人：我們國家已經(jīng)加入世貿(mào)組織很多年了，對于這個技術(shù)壁壘和技術(shù)貿(mào)易措施也是越來越為國人熟悉了，通過這個訪談我也知道，這也是咱們檢驗檢疫部門很重要的工作，河南局在這方面有什么措施嗎？ 袁長祥：網(wǎng)友們都知道，我們加入WTO已經(jīng)很多年了，技術(shù)壁壘和技術(shù)性貿(mào)易措施也為大家所熟悉。從技術(shù)壁壘到技術(shù)性貿(mào)易措施，體現(xiàn)了我們對其認(rèn)識的不斷深化。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，各國進(jìn)口關(guān)稅水平的降低以及各類自貿(mào)區(qū)協(xié)定的實施，國際貿(mào)易中，關(guān)稅的調(diào)節(jié)作用已經(jīng)逐步減弱，技術(shù)性貿(mào)易措施等非關(guān)稅措施的作用逐步增大，受其影響的產(chǎn)品、企業(yè)、貿(mào)易量越來越多。 袁長祥：名義上看技術(shù)性貿(mào)易措施有其合理性、正當(dāng)性，形式上有其多樣性，但畢竟對貿(mào)易有一定的影響。隨著危機出現(xiàn)或貿(mào)易摩擦出現(xiàn)，他會被用來作為一種手段，來影響我們的進(jìn)出口貿(mào)易。 作用上的雙重性已經(jīng)逐步為許多人熟知。它在保護(hù)國民健康、安全、環(huán)保及動植物健康等的同時，隨著貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，經(jīng)常會起到貿(mào)易障礙的作用。 主持人：有一個網(wǎng)友又問了，說對于國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的問題，貴局是如何處理的呢？ 袁長祥：國外技術(shù)壁壘這種情況，前面講了會對企業(yè)和產(chǎn)品有一些影響。作為檢驗檢疫局、作為這項工作的一個管理部門，我們有這么幾個做法。第一步，就是在國外技術(shù)壁壘初期，或者在制定、形成階段，我們引導(dǎo)更多的企業(yè)來參與對這個措施的評價，就是前面講的，像宇通參與了這樣的評價工作一樣。 袁長祥：通過這個評價，可以反映出我們企業(yè)對這個技術(shù)性貿(mào)易措施的理解，對它的不同的、有爭議的地方的意見，還有結(jié)合我們的實際，提出我們的主張，這個過程對于那些不合理的，我們要堅決聲明我們的主張，這個過程就是打破壁壘。 袁長祥：第二個如果國外技術(shù)貿(mào)易措施已經(jīng)發(fā)布實施以后，那么我們應(yīng)該通過自身的調(diào)整和努力，使我們的產(chǎn)品達(dá)到這些技術(shù)法規(guī)的要求，跨越它的壁壘。通過這兩項，應(yīng)該說在前期來打破它，在后面跨越它，來實現(xiàn)對這個技術(shù)貿(mào)易措施的應(yīng)對。 主持人：您剛才提到技術(shù)壁壘對企業(yè)有一定的影響，這里有一個網(wǎng)友是搞企業(yè)的，請問一下袁局長有哪些具體措施來推動咱們企業(yè)的發(fā)展？ 袁長祥：這個網(wǎng)友提的問題相對比較大一些了，能夠推動企業(yè)發(fā)展的因素，我個人認(rèn)為有很多，比如經(jīng)濟(jì)的政策、新技術(shù)、管理措施等等方方面面。作為我們檢驗檢疫局，推動企業(yè)來發(fā)展，或者說我們來幫助企業(yè)，就像我們主題談到的，助推企業(yè)發(fā)展，在我們法定職責(zé)的權(quán)限范圍內(nèi)，提供相應(yīng)的幫助和扶植，比如像我們可以提供更多的國外這種技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的信息。 袁長祥：因為由于我們工作的屬性，對國外技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的信息，掌握的應(yīng)該是比較快。還有，我們可以向企業(yè)培訓(xùn)、介紹和推薦這種檢驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法，這個也是我們的工作特點。企業(yè)能夠掌握到國外的這種規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法的時候，對他的提升也有一個好處。 袁長祥：另外，我們還可以做到幫助企業(yè)取得國外的注冊，有的網(wǎng)友可能清楚，就是我們出口的像食品、農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該取得對方國家的注冊這個程序。但注冊的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該說比較嚴(yán)格的。在這個過程當(dāng)中，我們幫助企業(yè)能夠通過這個注冊，這樣的話，就可以有效地提升企業(yè)的管理和質(zhì)量水平，這些工作是我們可以做的。 主持人：還有一位網(wǎng)友說，河南省的特色有很多的，今年咱們質(zhì)量提升活動中，河南局總的工作目標(biāo)是什么？貴局在這方面開展了哪些專項活動？請袁局長給我們介紹一下。 袁長祥：總體的目標(biāo)我們想是“三個提升”，就是要提升我們河南自己的服務(wù)企業(yè)發(fā)展的水平，同時要提升我們監(jiān)管防范區(qū)域性、系統(tǒng)性發(fā)生重大質(zhì)量問題，要提升我們的基礎(chǔ)和基層的保障能力，這是我們質(zhì)量活動的提升目標(biāo)。 袁長祥：另外，通過我們這些活動，我們要達(dá)到“四個促進(jìn)”，要促進(jìn)企業(yè)增強質(zhì)量主體責(zé)任意識，促進(jìn)各級政府部門的認(rèn)識，同時促進(jìn)部門之間和行業(yè)之間的協(xié)作和指導(dǎo)，另外要促進(jìn)全社會質(zhì)量意識的提升。 袁長祥：結(jié)合剛才主持人談到的這個專項活動，在我們的工作當(dāng)中，應(yīng)該是按照總局或上級部門的的要求來推動，總局今年推動的就是五部委聯(lián)合開展的一次性塑料餐盒的整治活動。另外的一個活動是我們按照省政府提出的2010年夏季食品安全專項整治活動。 袁長祥：省政府提出的省食品安全工作小組2010年食品專項整治活動提出了有以下幾個內(nèi)容，一個就是食品種植、養(yǎng)殖方面的整治，第二個是食品生產(chǎn)相關(guān)這個環(huán)節(jié)的整治，第三個是食品流通銷售的整治，第四個是餐飲整治。那么在食品安全工作小組安排的這個活動當(dāng)中，河南局主要負(fù)責(zé)出口食品的整治，這些工作我們已經(jīng)把它納入到今年我們質(zhì)量提升的全部工作當(dāng)中，前面已經(jīng)做了一些介紹。 主持人：關(guān)于質(zhì)量提升我們還有沒有其他的活動開展？跟我們具體說一說。 袁長祥：其中一項工作是加強進(jìn)出口商品宏觀質(zhì)量的分析工作，這項工作應(yīng)該說對于我們局來說是一個重要的基礎(chǔ)工作，對于地方政府來說是一個重要的參考、決策、支撐的一個工作，對于企業(yè)來說是可以保證企業(yè)對產(chǎn)品的行業(yè)狀況、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的情況、包括容易在哪些方面出現(xiàn)問題，掌握一手資料的工作。 袁長祥：所以，我們河南局做了兩個材料的分析，一個是河南省重點進(jìn)出口商品質(zhì)量分析報告，這個是按照年度來編發(fā)的，另外一個就是河南出入境檢驗檢疫綜合信息，這個是按照季度編發(fā)的，這兩個報告都是解決我前面說的幾個方面，一個是法規(guī)，一個是出現(xiàn)的問題，一個是應(yīng)對措施。 袁長祥：當(dāng)然，我們還有比較細(xì)的項目，比如說中國和國外標(biāo)準(zhǔn)的對比分析，通過這一系列的工作，我們要讓企業(yè)掌握最新、最快的消息，通過這樣的工作助推企業(yè)能夠在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)方面，收到實際的信息和效果。 主持人：袁局長，在咱們這個質(zhì)量提升活動中，企業(yè)是主體，河南省的企業(yè)參與情況怎么樣？ 袁長祥：在今年的活動中，河南省的出口企業(yè)我們認(rèn)為是非常積極的投入到“質(zhì)量提升”中來的，不僅僅是從企業(yè)內(nèi)部的組織、安排上，還在工作的部署上，這些企業(yè)都作了大量的工作。我們更看到的是，這些企業(yè)參與以后，從前一階段的效果看是非常有效的。我也向網(wǎng)友們作一下介紹。我們感覺，絕大多數(shù)企業(yè)通過參加“質(zhì)量提升活動”，質(zhì)量意識，企業(yè)是質(zhì)量第一責(zé)任人觀念得到明顯提高。這些企業(yè)都把質(zhì)量作為核心競爭力這一重要位置上加以推動。有一些事例，比如象風(fēng)神輪胎進(jìn)一步加大科研、技術(shù)投入，能夠參與到國際競爭中。他們拿出年銷售收入的5%作為科研經(jīng)費，同時設(shè)立博士后工作站，這些措施對于改善產(chǎn)品質(zhì)量起到了積極作用。 另外一些企業(yè)在加強質(zhì)量管理的同時，加強質(zhì)量紀(jì)律的約束。一個比較大的食品企業(yè)，在出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題后，對相關(guān)的責(zé)任人，包括車間主任一級、銷售經(jīng)理一級等進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)肅了相關(guān)紀(jì)律。這些措施也保證了企業(yè)豎立了質(zhì)量責(zé)任意識。 除此之外，這些企業(yè)在前期的工作中，質(zhì)量管理方面有了新的發(fā)展和變化，或者說上了一個新的臺階。比如在嚴(yán)把原料關(guān)方面。如雙匯，是國內(nèi)最大的豬的繁育基地，在宰殺環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化管理，實時監(jiān)控，保證品種、等級、檢疫、無害化，一直到入庫進(jìn)行全過程的監(jiān)管。在質(zhì)量上可以說是精益求精。 還有一個食品企業(yè)，為達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)步提升，今年投入400多萬購買檢測儀器和設(shè)備，通過檢驗手段來控制產(chǎn)品質(zhì)量。當(dāng)然我前面也提出，有的企業(yè)也提出，通過前期的工作，下一個目標(biāo)就是出口和國內(nèi)產(chǎn)品在同一個生產(chǎn)線上生產(chǎn)，同一個工藝水平、同一個標(biāo)準(zhǔn)、同一個控制。這些方面，我們認(rèn)為企業(yè)在參與“質(zhì)量提升”方面采取了實質(zhì)性的措施。當(dāng)然，我們河南局，一方面做好幫扶工作，有效企業(yè)的想法我們也非常支持，來促成它這方面目標(biāo)的實現(xiàn)。 主持人：那看來提高服務(wù)水平，助推企業(yè)發(fā)展，既是我們河南局的一個明確主題，也是你們的一種強烈愿望。半年過去，有什么突出的成效，局長給我們介紹一下 袁長祥：當(dāng)然，由于現(xiàn)在這個活動進(jìn)行了半年多。我們認(rèn)為有些成效，實際上我們更多的是希望今年的持續(xù)推動�，F(xiàn)在也向網(wǎng)友介紹一下取得的成效。 首先，就是地方政府對質(zhì)量工作的重視程度得到了極大提高。比如說，在河南搞了質(zhì)量興省活動，把這個質(zhì)量興省活動貫徹到各個地市。在這個活動中，省政府有推出了“省長質(zhì)量獎”。通過這一系列措施，發(fā)揮了地方政府有效組織、協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢。另外一個，比如示范區(qū)的建設(shè)。我們搞了“食品農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量示范區(qū)”，這個建設(shè)是推進(jìn)了地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的一個重要辦法。在這個過程當(dāng)中，通過“食品農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量示范區(qū)”和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，地方政府確實嘗到了甜頭，或者說地方政府得到了受益。這個活動，反過來也督促企業(yè)起到協(xié)調(diào)、督促作用。質(zhì)量工作地方政府負(fù)總責(zé)的作用更加突顯。 從企業(yè)方面來講呢，通過今年我們開展“質(zhì)量提升”活動，雙方不斷交換針對“質(zhì)量提升”活動的認(rèn)識，包括我們的做法、目標(biāo)和方向。這些活動，企業(yè)是第一責(zé)任人的意識得到了強化。同時，在這個過程中，企業(yè)的管理水平不斷提升，比如引入HACCP、GMP等一些先進(jìn)的管理理念，一些大的工業(yè)企業(yè)引入了六西格瑪管理模式。所以，企業(yè)場面，他的管理也在穩(wěn)步提升。 第三方方面，我們評價階段性成效從出口的情況看，在量的方面，河南上半年的出口穩(wěn)步增長，農(nóng)產(chǎn)品的出口同比增長了40%，服裝方面上升也明顯。從另一個方面，從質(zhì)上看，河南這些出口產(chǎn)品由于產(chǎn)品質(zhì)量原因被國外通報的今年上半年還沒有出現(xiàn)，反過來說，我們的產(chǎn)品質(zhì)量還相對穩(wěn)定。 第四個大的成果就是各部門的協(xié)調(diào)、作用更加明顯。因為提升產(chǎn)品質(zhì)量是一個全社會的事情，我們檢驗檢疫局作為進(jìn)出口這方面的主管部門，我們還要和商務(wù)部門、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、畜牧建立一個好的協(xié)調(diào)機制，做到信息共享，出現(xiàn)問題和意外情況，群策群力，解決問題。 所以說，上半年，我們?nèi)〉昧穗A段性的成果。 主持人：袁局長，很多網(wǎng)友也非常關(guān)心，今年河南局在檢驗檢疫業(yè)務(wù)便利化方面有那些新舉措？ 袁長祥：除了繼續(xù)開展前幾年開展的分類管理、綠色通道等措施外，今年我們河南檢驗檢疫局重點作了“直通放行”業(yè)務(wù)，就是在河南檢驗檢疫局實施檢驗檢疫后的出口產(chǎn)品，在天津口岸通關(guān)時無需任何的口岸查驗。避免了在時間上和費用上的耽誤。直通放行政策的實施，大大提高了我省進(jìn)出口企業(yè)在天津口岸的通關(guān)速度，減少了企業(yè)貨物出口在港口的時間和費用，受到進(jìn)出口企業(yè)的歡迎和贊揚。上半年通過對企業(yè)的信用、產(chǎn)品狀況等綜合評價，我們篩選了104家進(jìn)出口企業(yè)給予了了天津口岸的直通放行資格。 主持人：有一位網(wǎng)友很關(guān)心咱們的稅費會有什么相應(yīng)的優(yōu)惠嗎？ 袁長祥：大家都知道，檢驗檢疫收費是國家的規(guī)定，是財政部和發(fā)改委統(tǒng)一規(guī)定的。比如去年，遇到經(jīng)濟(jì)危機的情況下、還有出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，為鼓勵出口，總局出臺了相應(yīng)的減免收費的措施。作為河南局，我們一個是要認(rèn)真貫徹好這些辦法和措施，第二個我們也要讓企業(yè)知道，有的企業(yè)他不知道這些措施，我們要宣傳這些措施。 袁長祥：這種減免包括目前我們幾個比較大的項目，一個是對農(nóng)副產(chǎn)品繼續(xù)減免收費，到今年年底。簡單說，就是出口的活物類的，比如說活豬、活牛等等，這個是全部免收檢驗費，對于加工過的農(nóng)產(chǎn)品，減半收費。當(dāng)然，今年還有一些重要的政策措施，就是到今年年底，對2008年列入到種類表中的應(yīng)該檢驗的300多種紡織產(chǎn)品，繼續(xù)減免收費。 袁長祥：另外一個比較重要的，就是到今年要繼續(xù)執(zhí)行的，就是對出口的紡織品，要降三分之一收費，這些措施就是對出口企業(yè)實質(zhì)性的一種幫助。 主持人：各位網(wǎng)友，今天通過袁局長的介紹，使網(wǎng)友們對河南檢驗檢疫局的工作情況和"質(zhì)量提升"活動有了更進(jìn)一步的了解，那么節(jié)目的最后，請袁局長再和廣大網(wǎng)友們說幾句話，好嗎？ 袁長祥：謝謝主持人，寓監(jiān)管與服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管，這是我們的工作要求。服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們永恒的責(zé)任和追求，提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升，是國家和民族的要求，也是我們長久的話題。 袁長祥：質(zhì)量提升工作，河南局仍然在不斷的進(jìn)行中，所以我們也希望廣大網(wǎng)友、廣大社會各界繼續(xù)關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量提升活動。另一個方面，隨著對外經(jīng)濟(jì)不斷地擴(kuò)大，交往越來越多，檢驗檢疫工作也將會被我們廣大的網(wǎng)友所認(rèn)知，所有的工作也會更加緊密地貼近大家，所以在這地也是真誠希望廣大網(wǎng)友繼續(xù)關(guān)心支持檢驗檢疫工作、繼續(xù)關(guān)心支持質(zhì)檢工作，同時對我們的工作多提建議意見，同時也歡迎大家對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。謝謝大家！謝謝主持人！ 主持人：今天非常感謝袁局長來到我們節(jié)目當(dāng)中做客，也感謝各位網(wǎng)友的收看，我們下期再見！
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