中新社北京1月15日電 (記者 李曉喻)2018年中國吸收外資額達1349.7億美元，創(chuàng)歷史新高。專家接受中新社記者采訪時稱，預(yù)計今年中國吸收外資有望繼續(xù)增長。

　　四方面原因促吸收外資破紀(jì)錄

　　受保護主義抬頭等因素影響，全球跨境投資2018年表現(xiàn)不佳。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議報告，去年上半年全球外國直接投資總額同比驟降41%，發(fā)達國家下降69%。

　　中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院外國投資研究所副主任張菲接受中新社記者采訪時稱，在國際投資增長勢頭脆弱情況下，中國吸收外資仍能保持增長實屬不易。這主要得益于中國政府采取了四方面措施。

　　一是推動利用外資平臺、制度創(chuàng)新，包括賦予自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新自主權(quán)，提高貿(mào)易投資便利化和自由化水平，加速外資產(chǎn)業(yè)集聚等。

　　二是大力優(yōu)化提升營商環(huán)境。據(jù)世界銀行2018年報告，中國改善營商環(huán)境實施的改革數(shù)量創(chuàng)下年度紀(jì)錄，營商環(huán)境全球排名升至第46位，較上年提升32位。因營商環(huán)境改善，2018年來華新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)超過6萬家，比上年增長近70%。

　　三是產(chǎn)業(yè)擴大開放。通過大大壓縮外商投資負面清單，擴大了外商投資行業(yè)領(lǐng)域，降低了外商投資門檻。

　　四是加強對知識產(chǎn)權(quán)和外資在華合法權(quán)益的保護。

　　質(zhì)量提升 高水平外資助“中國制造”升級

　　在數(shù)量擴張的同時，中國吸收外資質(zhì)量也在提升。從行業(yè)看，2018年制造業(yè)吸收外資額比重超過30%，較上年提高近5個百分點；高技術(shù)制造業(yè)同比增長35.1%。

　　從吸收外資來源來看，發(fā)達經(jīng)濟體對華投資增長較快。2018年歐盟28國對華投資額增長超過20%，英國、德國對華投資額同比分別增長150.1%和79.3%。

　　張菲表示，外商投資對中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，助力“中國制造”向“中國智造”“中國創(chuàng)造”發(fā)揮重要作用。高技術(shù)制造業(yè)吸收外資增長迅速，意味著外資高技術(shù)企業(yè)及在華研發(fā)機構(gòu)對中國從全球價值鏈的中低端向中高端攀升將發(fā)揮積極作用。

　　開放加碼 2019年吸收外資有望保持增長

　　談及2019年中國吸收外資形勢，張菲坦言，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦及其他不確定性因素影響，中國吸收外資料將面臨較大的壓力和挑戰(zhàn)。

　　為對沖風(fēng)險，中國已將“穩(wěn)外資”列為今年經(jīng)濟工作“六穩(wěn)”之一。中國商務(wù)部部長鐘山近期表示，2019年將繼續(xù)實施外資促進行動計劃，包括放寬市場準(zhǔn)入，允許更多領(lǐng)域外資獨資經(jīng)營等。

　　張菲表示，考慮到中國外商投資負面清單制度和市場準(zhǔn)入方面清單制度進一步落地實施，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，以及自貿(mào)試驗區(qū)、自貿(mào)港、開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新發(fā)展，國內(nèi)市場和消費潛力逐步釋放，未來中國利用外資仍有望保持一定增長。

　　但她也提醒說，今后中國吸收外資工作的重點不僅是外資規(guī)模的增長，更重要的是提高外商投資質(zhì)量。(完)