強國必先強農,農強方能國強。到2035年基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,到本世紀中葉建成農業(yè)強國,這是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。
新中國成立75年來,我國農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出翻天覆地的巨大變化,實現(xiàn)了舉世矚目的跨越式發(fā)展。黨的十八大以來,黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,毫不松懈抓好糧食生產,深入推進農業(yè)供給側結構性改革,加快推動農業(yè)強國建設,走出了一條具有鮮明中國特色的農業(yè)發(fā)展之路。
農業(yè)綜合產能顯著增強
糧食生產實現(xiàn)跨越式發(fā)展,經濟作物產量提升品種增加,設施農業(yè)日新月異,農業(yè)產值保持增長……這是新中國成立75年來,我國農業(yè)生產能力發(fā)展的真實寫照。新時代新征程,遵循黨中央指明的奮進方向,我國從農業(yè)大國向農業(yè)強國加快轉變,億萬農民滿懷信心耕耘在希望的田野上。
糧食生產實現(xiàn)跨越式發(fā)展。新中國成立初期,我國糧食產量僅2000多億斤,1966年達到4000億斤,1978年超過6000億斤。改革開放以來,家庭聯(lián)產承包責任制極大激發(fā)了億萬農民的生產積極性,糧食產量接連跨上新臺階。1984年糧食產量超過8000億斤,1993年超過9000億斤,到1996年首次突破10000億斤大關,2012年邁上12000億斤臺階。
黨的十八大以來,黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事,糧食生產開創(chuàng)新局面。2015年糧食產量突破13000億斤,此后連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。2023年糧食產量達到13908億斤,比1949年增加1萬多億斤,增長5.1倍;人均糧食產量493公斤,連續(xù)多年超出世界平均水平,也高于國際公認的400公斤糧食安全線;糧食單產大幅提升,2023年全國糧食單產389.7公斤/畝,比1949年增加321.1公斤/畝。
經濟作物產量提升品種增加。2023年,我國經濟作物播種面積達到7.9億畝,比1949年增長2.7倍。分品種看,全國油料產量3864萬噸,比1949年的256萬噸增長14.1倍;棉花產量562萬噸,比1949年的44萬噸增長11.6倍。蔬菜面積達到3.4億畝,產量8.3億噸,而改革開放初期我國蔬菜面積不足5000萬畝;果園面積1.9億畝,園林水果產量2.4億噸,分別比1978年增長6.7倍和35.5倍。從總體看,品種琳瑯滿目,品質不斷提升,并且實現(xiàn)跨地區(qū)、反季節(jié)供應,居民的“菜籃子”“果盤子”更加豐富。
設施農業(yè)日新月異。隨著農業(yè)現(xiàn)代化的提升,新型農業(yè)生產模式快速發(fā)展。設施農業(yè)規(guī)模連年擴大,產品種類日益豐富,產業(yè)效益持續(xù)提升。2022年我國設施種植面積達4270萬畝,占世界設施農業(yè)總面積的80%以上,為設施農業(yè)第一大國。依托溫室、大棚、垂直農場、智能農牧場、植物工廠等新模式,突破了自然資源條件的束縛,拓寬了農業(yè)發(fā)展新空間,推動肉蛋奶、蔬果、水產品等供給持續(xù)提升,更好滿足了人民群眾日益多元化的食物需求。
農業(yè)基礎地位更加穩(wěn)固。隨著農業(yè)的蓬勃發(fā)展,農林牧漁業(yè)總產值實現(xiàn)較快增長。2023年,我國農林牧漁業(yè)總產值158507億元(當年價),比1952年的461億元增加158046億元。按可比價格計算,1953年至2023年年均增長4.5%。分產業(yè)看,農林牧漁各業(yè)均保持穩(wěn)定增長,1953年至2023年,農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)年均增速分別為3.8%、6.7%、5.6%、8.7%,農業(yè)經濟穩(wěn)步提升。
“從總體看,我國肉蛋奶果菜魚平穩(wěn)增長,‘菜籃子’產品供應充足。也要看到,加快建設農業(yè)強國對農業(yè)供給保障能力提出了更高要求!敝袊嗣翊髮W農業(yè)與農村發(fā)展學院教授程國強表示,各地區(qū)各部門要把提高農業(yè)綜合生產能力放在更加突出位置,構建多元化食物供給體系,滿足人民群眾豐富多樣的食物消費需求。
產業(yè)發(fā)展質量持續(xù)提升
從東北黑土地到中原糧倉,從西北旱作區(qū)到江南水鄉(xiāng),農業(yè)現(xiàn)代化匯成時代強音,耕地、農機兩大基礎日益夯實,在此基礎上農業(yè)發(fā)展質量持續(xù)提升。近年來,我國推動農業(yè)發(fā)展由以數(shù)量增長為主向數(shù)量質量并重轉變、由依賴資源要素投入向創(chuàng)新驅動轉變、由粗放型經營向綠色低碳循環(huán)發(fā)展轉變。
農田必須是良田。新中國成立以后,我國以農田水利為重點推進農業(yè)基礎設施建設,改善農業(yè)生產基礎條件,提高防災減災能力。黨的十八大以來,國家持續(xù)推進高標準農田建設,統(tǒng)籌推進灌溉水源保障和灌區(qū)建設改造,農業(yè)生產條件明顯增強,農業(yè)基礎更加穩(wěn)固。截至2023年底,全國已累計建成高標準農田10億畝以上,完成10.58億畝糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)劃定任務。2023年我國耕地灌溉面積10.75億畝,比1952年增長2.6倍,累計建成大中型灌區(qū)7300多處,為保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。
農機必須是良機。1952年全國農業(yè)機械總動力僅18.4萬千瓦,拖拉機不到2000臺,聯(lián)合收割機僅284臺。到2022年,全國農業(yè)機械總動力達到11.1億千瓦,拖拉機總數(shù)達到2144.1萬臺,聯(lián)合收割機總數(shù)達到173.1萬臺。目前,全國農作物耕種收綜合機械化率超過73%,小麥生產基本實現(xiàn)全程機械化,玉米、水稻耕種收綜合機械化率超過80%,大宗經濟作物、畜禽水產養(yǎng)殖、設施農業(yè)、農產品初加工等領域的機械化生產也取得了長足進步,農業(yè)生產從主要依靠人力畜力向主要依靠機械動力轉型升級,有力提升了農業(yè)現(xiàn)代化水平。
農業(yè)發(fā)展更加協(xié)調。隨著農業(yè)生產方式的變革,農業(yè)生產實現(xiàn)了由“以種植業(yè)為主、以糧為綱”的高度單一結構向“農林牧漁全面、多元、協(xié)調發(fā)展”的歷史轉變。1952年,農業(yè)產值占農林牧漁業(yè)總產值的比重達85.9%,處于絕對主導地位,林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)產值所占比重分別為1.6%、11.2%和1.3%。改革開放后,農林牧漁業(yè)結構逐步協(xié)調合理。2023年,農業(yè)產值占農林牧漁業(yè)總產值的比重為54.9%,比1952年下降31個百分點;林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)分別占4.4%、24.6%、10.2%,提高2.8個、13.4個、8.9個百分點。
農村產業(yè)“接二連三”。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施,各地因地制宜培育壯大優(yōu)勢特色產業(yè),做好“土特產”文章,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,農業(yè)產業(yè)鏈條和多功能性不斷延伸拓展。2023年末,全國開展休閑農業(yè)和農村旅游接待的農村占比為14.7%,50萬戶農戶開展了休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,年接待游客超過30億人次,休閑農業(yè)營業(yè)收入達到8400億元。2023年農產品電商銷售額超過7300億元,超過100萬戶農戶通過網絡銷售農產品,農村網絡零售額達到2.49萬億元?傮w來看,農村產業(yè)融合水平不斷提升,產業(yè)鏈條更加完善。
農村居民收入快速增長
農業(yè)農村工作,說一千道一萬,農民增收是關鍵。農業(yè)強國的中國特色之一是扎實推進共同富裕。實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基本公共服務均等化,農村具備現(xiàn)代生活條件,農民全面發(fā)展、過上更加富裕更加美好的生活。同時,我國建設農業(yè)強國,也是在為全球可持續(xù)發(fā)展、消除貧困貢獻中國力量。
新中國成立初期,我國農村居民人均可支配收入僅為40多元。20世紀50年代至70年代,隨著土地改革和農業(yè)合作社的發(fā)展,農村居民收入較快增長。改革開放以來,市場經濟體制不斷完善,為農副產品交換提供了便利條件,農產品價格提高也為農民增收帶來實惠。
黨的十八大以來,國家加大對社會保障和民生改善的投入力度,農民的錢袋子更加殷實。一方面,農村居民收入快速增長。2023年,我國農村居民人均可支配收入21691元,比1956年名義增長296.5倍,實際增長40.1倍,年均實際增長5.7%;比2012年名義增長158.6%,實際增長111.4%,年均實際增長7%。另一方面,城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。我國農村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民,1957年至2023年,農村居民人均可支配收入平均實際增速快于城鎮(zhèn)居民0.9個百分點,2013年至2023年平均增速快于城鎮(zhèn)居民1.8個百分點。2023年,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.39,比1956年下降0.94,比2012年下降0.49。
產業(yè)帶動是農民增收的重點領域。沒有產業(yè)的農村,難聚人氣,農民增收路子也難以拓寬。發(fā)展特色產業(yè)、推動外出務工、加快三產融合發(fā)展……近年來,各地區(qū)各部門多措并舉促進農民增收。洛川蘋果、贛南臍橙、定西馬鈴薯、蒼溪獼猴桃等一批特色品牌不斷發(fā)展壯大,多種形式的技能培訓推動農民工能力提升,農事體驗、觀光采摘、鄉(xiāng)土美食、民俗文化等新業(yè)態(tài)成為農民增收新動力。
基礎設施改善是農民增收的基礎。黨的十八大以來,各地在提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度上不斷加力,持續(xù)加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設,加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系,點亮農村居民幸福生活。農村電子商務和快遞物流配送體系不斷完善。2023年末全國74.5%的農村有電子商務配送站點,提升了農村居民生活便捷性和舒適性。隨著新能源汽車下鄉(xiāng),截至2023年末,全國已有10.2%的農村安裝新能源電動汽車公共充電樁。
示范帶動是農民增收的重要途徑。高素質農民是建設農業(yè)強國的重要隊伍,也是帶動普通農戶增收的重要力量。截至目前,我國累計培育高素質農民900多萬人次!拔覀兎e極響應國家政策,培育轄區(qū)高素質農民,建立高素質農民人才庫,大力推廣農業(yè)綠色發(fā)展,土地流轉、產業(yè)扶持、金融保險等扶持政策向高素質農民傾斜。將高素質農民納入示范戶,發(fā)揮示范作用,帶領其他農戶共同致富。”山東省臨清市老趙莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉殿鋒說。
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。必須清醒認識到,全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)現(xiàn)代化任重道遠,特別是當前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分等問題依然存在。新時代新征程,要錨定農業(yè)強國目標,把牢推進鄉(xiāng)村全面振興總抓手,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針,保持定力、久久為功,加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。 (經濟日報記者 喬金亮)