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金觀平:鍛長(zhǎng)補(bǔ)短深化地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作

2025-01-13 05:58 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》

  產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。這就要求各地強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)互利共贏,更好推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

  我國(guó)幅員遼闊、人口眾多,各地區(qū)資源稟賦、比較優(yōu)勢(shì)不同,產(chǎn)業(yè)之間的互補(bǔ)性較強(qiáng),這是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作的基礎(chǔ)。比如,東部地區(qū)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系發(fā)達(dá),而西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,擁有豐富的自然資源、勞動(dòng)力資源,兩者具有明顯的互補(bǔ)性。通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,東部地區(qū)可以充分利用西部地區(qū)的資源,優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,提高產(chǎn)業(yè)附加值;西部地區(qū)則可以借助東部地區(qū)的市場(chǎng)平臺(tái)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),并達(dá)到產(chǎn)業(yè)合作與對(duì)接的目的。

  近年來(lái),各地區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群打造、勞務(wù)協(xié)作提質(zhì)等開(kāi)展全方位協(xié)作,促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào),激活了發(fā)展動(dòng)力,也集聚了創(chuàng)新動(dòng)能。然而,實(shí)踐中也存在一些短板和弱項(xiàng)。有的地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,配套能力不足,影響了產(chǎn)業(yè)落地和發(fā)展;有的企業(yè)科技水平和創(chuàng)新能力不強(qiáng),難以適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。此外,人才短缺也是制約中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作的一個(gè)重要因素。深化地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作,要從破解這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手。

  立足區(qū)域定位,充分發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)與潛力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在“一盤(pán)棋”中找準(zhǔn)定位,把一地優(yōu)勢(shì)放在國(guó)家發(fā)展大局大勢(shì)中考量,才能更好落子。為此,東、中、西、東北地區(qū)應(yīng)以重大戰(zhàn)略為引領(lǐng),發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì),搞清楚哪些資源“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”,根據(jù)自身的資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?,明確功能定位,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),防止低水平重復(fù)建設(shè),形成分工合理、重點(diǎn)突出的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在更高層次上推動(dòng)不同地區(qū)之間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

  加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)協(xié)作的制度體系和市場(chǎng)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)鏈在整體布局上通常表現(xiàn)出明顯的跨區(qū)域特征,只有加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,以統(tǒng)一大市場(chǎng)集聚資源、激勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、資本、土地、數(shù)據(jù)等要素在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)、靈活配置,以及市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通和市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一協(xié)同,才能將超大規(guī)模市場(chǎng)的潛能充分釋放出來(lái),提升市場(chǎng)在配置資源與激勵(lì)創(chuàng)新等方面的效率。

  創(chuàng)新協(xié)作方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。推進(jìn)生產(chǎn)力布局優(yōu)化,特別是優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,才能使生產(chǎn)要素在地理空間范圍內(nèi)高效配置,促進(jìn)區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)協(xié)作、轉(zhuǎn)型升級(jí)接續(xù)推進(jìn)。近年來(lái),“東數(shù)西算”工程將東部地區(qū)大量算力需求引導(dǎo)到西部地區(qū),使數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域流動(dòng),優(yōu)化了數(shù)據(jù)中心布局,促進(jìn)了東西部合作共贏。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,東、中、西、東北地區(qū)就能夠攜手并進(jìn),協(xié)同發(fā)力,將產(chǎn)業(yè)“梯度”化作發(fā)展“勢(shì)能”,讓群眾共享發(fā)展成果。

  面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的機(jī)遇,將產(chǎn)業(yè)協(xié)作放在更突出的位置上,把握區(qū)域差異,用好優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的辯證法,既補(bǔ)齊各自的短板,又鍛造共同的長(zhǎng)板,東、中、西、東北地區(qū)一定能在協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:金觀平)

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金觀平:鍛長(zhǎng)補(bǔ)短深化地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作

2025年01月13日 05:58   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   □ 金觀平

  產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。這就要求各地強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)互利共贏,更好推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

  我國(guó)幅員遼闊、人口眾多,各地區(qū)資源稟賦、比較優(yōu)勢(shì)不同,產(chǎn)業(yè)之間的互補(bǔ)性較強(qiáng),這是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作的基礎(chǔ)。比如,東部地區(qū)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系發(fā)達(dá),而西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,擁有豐富的自然資源、勞動(dòng)力資源,兩者具有明顯的互補(bǔ)性。通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,東部地區(qū)可以充分利用西部地區(qū)的資源,優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,提高產(chǎn)業(yè)附加值;西部地區(qū)則可以借助東部地區(qū)的市場(chǎng)平臺(tái)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),并達(dá)到產(chǎn)業(yè)合作與對(duì)接的目的。

  近年來(lái),各地區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群打造、勞務(wù)協(xié)作提質(zhì)等開(kāi)展全方位協(xié)作,促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào),激活了發(fā)展動(dòng)力,也集聚了創(chuàng)新動(dòng)能。然而,實(shí)踐中也存在一些短板和弱項(xiàng)。有的地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,配套能力不足,影響了產(chǎn)業(yè)落地和發(fā)展;有的企業(yè)科技水平和創(chuàng)新能力不強(qiáng),難以適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。此外,人才短缺也是制約中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作的一個(gè)重要因素。深化地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作,要從破解這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手。

  立足區(qū)域定位,充分發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)與潛力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在“一盤(pán)棋”中找準(zhǔn)定位,把一地優(yōu)勢(shì)放在國(guó)家發(fā)展大局大勢(shì)中考量,才能更好落子。為此,東、中、西、東北地區(qū)應(yīng)以重大戰(zhàn)略為引領(lǐng),發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì),搞清楚哪些資源“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”,根據(jù)自身的資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?,明確功能定位,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),防止低水平重復(fù)建設(shè),形成分工合理、重點(diǎn)突出的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在更高層次上推動(dòng)不同地區(qū)之間實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

  加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)協(xié)作的制度體系和市場(chǎng)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)鏈在整體布局上通常表現(xiàn)出明顯的跨區(qū)域特征,只有加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,以統(tǒng)一大市場(chǎng)集聚資源、激勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、資本、土地、數(shù)據(jù)等要素在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)、靈活配置,以及市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通和市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一協(xié)同,才能將超大規(guī)模市場(chǎng)的潛能充分釋放出來(lái),提升市場(chǎng)在配置資源與激勵(lì)創(chuàng)新等方面的效率。

  創(chuàng)新協(xié)作方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。推進(jìn)生產(chǎn)力布局優(yōu)化,特別是優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,才能使生產(chǎn)要素在地理空間范圍內(nèi)高效配置,促進(jìn)區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)協(xié)作、轉(zhuǎn)型升級(jí)接續(xù)推進(jìn)。近年來(lái),“東數(shù)西算”工程將東部地區(qū)大量算力需求引導(dǎo)到西部地區(qū),使數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域流動(dòng),優(yōu)化了數(shù)據(jù)中心布局,促進(jìn)了東西部合作共贏。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,東、中、西、東北地區(qū)就能夠攜手并進(jìn),協(xié)同發(fā)力,將產(chǎn)業(yè)“梯度”化作發(fā)展“勢(shì)能”,讓群眾共享發(fā)展成果。

  面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的機(jī)遇,將產(chǎn)業(yè)協(xié)作放在更突出的位置上,把握區(qū)域差異,用好優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的辯證法,既補(bǔ)齊各自的短板,又鍛造共同的長(zhǎng)板,東、中、西、東北地區(qū)一定能在協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:金觀平)

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