中央經濟工作會議提出,以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展,建設現代化產業(yè)體系。會議再次強調建設現代化產業(yè)體系的重要性,將為發(fā)展新質生產力、構建新發(fā)展格局、推動經濟高質量發(fā)展奠定堅實物質技術基礎。
現代化產業(yè)體系是實現經濟現代化的關鍵標志。作為現代化經濟體系的重要組成部分,現代化產業(yè)體系包括現代農業(yè)、現代工業(yè)和現代服務業(yè)在內的各類現代產業(yè)。完整性、先進性、安全性、協調性、開放性是其重要特征,目的是確保產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定,提高自主創(chuàng)新能力,打造完整而有韌性的產業(yè)鏈供應鏈,建立優(yōu)質高效的產業(yè)供給體系。
當前,國際經濟政治格局發(fā)生深刻復雜變化,產業(yè)競爭已成為大國競爭的主戰(zhàn)場,現代化產業(yè)體系成為最關鍵的“勝負手”。因此,必須夯基礎揚優(yōu)勢,加快建設現代化產業(yè)體系,把產業(yè)安全、經濟安全、國家安全牢牢掌握在自己手中。
先進制造業(yè)是現代化產業(yè)體系的核心主體。我國先進制造業(yè)面臨技術演進、要素變革、全球競爭格局調整等影響,存在關鍵領域創(chuàng)新能力不足、增長總體動力不足等問題?梢哉f,先進制造業(yè)是構建現代化產業(yè)體系的重點,也是難點。健全構建以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系體制機制,要以科技創(chuàng)新為引領。推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合,提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力,不斷補齊技術短板、拉長優(yōu)勢長板、鍛造未來新板,引領現代化產業(yè)體系建設。
鞏固延伸優(yōu)勢產業(yè)是關鍵。我國在高鐵、光伏、5G等領域已具備特色優(yōu)勢,個人計算機、手機、家用電器、太陽能電池板等一批重要產品產量占全球一半以上。要圍繞這些優(yōu)勢領域,健全提升領先地位的體制機制,打造一批中國制造名片。支持龍頭企業(yè)做強做優(yōu),培育一批世界一流企業(yè)。聚焦工程機械、軌道交通等重點領域,打造世界級先進制造業(yè)集群。
培育壯大新興產業(yè)、前瞻布局未來產業(yè)是重點。新興產業(yè)是引領未來發(fā)展的新支柱新賽道,未來產業(yè)是引領新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要抓手。一方面,應探索建立包容審慎的適應性監(jiān)管體系,發(fā)展新一代信息技術、人工智能等戰(zhàn)略性產業(yè),打造生物制造、低空經濟等新增長引擎;另一方面,加快布局人形機器人、元宇宙、量子科技等前沿領域,建立未來產業(yè)投入增長機制,完善孵化與加速政策體系,落地一批重大應用和產業(yè)化項目。
促進實體經濟和數字經濟深度融合是必然要求。近年來,我國數字經濟發(fā)展量質齊升,人工智能、5G等新技術加快發(fā)展,賦能傳統產業(yè)數字化轉型升級,催生新業(yè)態(tài)新動能,為建設現代化產業(yè)體系注入強大動力。要適度超前部署信息基礎設施,把握數字化、網絡化、智能化融合發(fā)展契機,推進互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合,加快產業(yè)體系優(yōu)化升級,形成數字經濟和實體經濟深度融合的現代化產業(yè)體系。
當然,建設現代化產業(yè)體系,也不能忽視改造升級傳統產業(yè)。傳統產業(yè)是現代化產業(yè)體系的基底,在制造業(yè)中占比超過80%。要大力推進企業(yè)技術改造、設備更新,推廣先進適用技術,促進工藝現代化、產品高端化。加強數智技術、綠色技術推廣應用,深入實施智能制造工程,全面推行綠色制造,提高綠色低碳發(fā)展水平。推動重點行業(yè)加快兼并重組,提高產業(yè)集中度。優(yōu)化政策工具箱,強化制度約束和標準引領,促進重點行業(yè)設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創(chuàng)新。(本文來源:經濟日報 作者:金觀平)