與發(fā)達省份比,甘肅省村集體經(jīng)濟總量小、底子薄、起點低。但僅用一年時間,實現(xiàn)村均集體經(jīng)濟收入倍增;倍增之后,還能繼續(xù)保持高速增長。增速亮眼的背后,是甘肅各級各部門精準把握住了一個關鍵點:因地制宜。
立足省情實際,建一套有活力的機制。正因為發(fā)展基礎薄弱,在甘肅壯大村級集體經(jīng)濟不能只靠“農(nóng)口”,而是要凝聚各方力量和資源。為此,甘肅健全完善各級黨委統(tǒng)一領導、政府負責,黨委組織部牽頭與財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門統(tǒng)籌推進,相關部門協(xié)同配合的責任機制。這種機制充分調(diào)動各方資源,通過將黨建鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上,持續(xù)引領推動集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
立足基層實際,找一種可持續(xù)的模式。缺人才、缺資源、缺市場,是甘肅村級集體經(jīng)濟不強的重要原因。缺,并不意味著完全沒有。從近幾年的實踐探索看,甘肅各地正是做到揚長補短,立足實際找準了當?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的模式和路徑。有基礎的,延長產(chǎn)業(yè)鏈;有資源的,充分挖掘利用;缺人才的,引進外部力量;缺市場的,借力企業(yè)打開局面。即便不具備發(fā)展條件的村,也可以通過“強帶弱”“大帶小”等方式實現(xiàn)抱團發(fā)展。
立足工作實際,樹一個能帶動的“龍頭”。凡是產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益好、后勁足的村級集體經(jīng)濟組織,都有個共同點,就是龍頭帶動。這個“龍頭”,或是懂經(jīng)營善管理的基層干部,或是既有經(jīng)濟實力也掌握一定市場資源的經(jīng)營主體,或是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展集體經(jīng)濟上先行一步的產(chǎn)業(yè)強村。不管是哪種形式的“龍頭”,具備的能力和資源往往都是一些薄弱村所欠缺的。通過龍頭帶動,補上了村集體經(jīng)濟發(fā)展的關鍵短板。(經(jīng)濟日報記者 陳發(fā)明)