近日，財(cái)政部公開曝光了6起已完成問責(zé)的隱性債務(wù)典型案例，傳遞出嚴(yán)格落實(shí)“終身問責(zé)、倒查責(zé)任”要求，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)的鮮明態(tài)度。
黨中央高度重視防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。近日召開的中央政治局會(huì)議提出，要持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)，有力有序有效推進(jìn)地方融資平臺(tái)出清。
積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須從化解存量和遏制增量?jī)煞矫嫒胧帧?/p>
化解存量債務(wù)方面，通過安排財(cái)政資金、壓減支出、盤活存量資產(chǎn)資源等方式逐步化解風(fēng)險(xiǎn)。去年底，我國(guó)出臺(tái)增加6萬(wàn)億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)政策，推動(dòng)隱性債務(wù)顯性化，減輕地方債務(wù)壓力。目前，這項(xiàng)政策正在加緊實(shí)施，效果已逐步顯現(xiàn)，在主動(dòng)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，降低了地方債務(wù)利息支出和到期債務(wù)的償還、接續(xù)壓力，支持地方騰出更多資金資源用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生保障，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能和活力。
同時(shí)，必須堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，防止一邊化債一邊新增。在持續(xù)高壓監(jiān)管下，一些地區(qū)新增隱性債務(wù)、少報(bào)漏報(bào)隱性債務(wù)、不實(shí)化債等違法違規(guī)行為仍時(shí)有發(fā)生，影響了隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作成效，累積了新的風(fēng)險(xiǎn)。在此次通報(bào)的案例中，有的地方通過國(guó)有企業(yè)舉債融資實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目，有的向國(guó)有企業(yè)借款用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致新增隱性債務(wù)，有的規(guī)模還特別巨大。之所以存在有令不行、有禁不止的情況，是因?yàn)橐恍┑胤胶蛦挝活I(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀存在偏差，只從局部和短期利益出發(fā)，心存僥幸、鋌而走險(xiǎn)，觸碰財(cái)經(jīng)紀(jì)律高壓線。
從近年來通報(bào)的問責(zé)典型案例可以看出，盡管手段五花八門，隱性債務(wù)終究無(wú)法“隱身”，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部也難逃被查處、追責(zé)。在舉債終身問責(zé)制和債務(wù)問題倒查機(jī)制下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部即使已不在其位，仍會(huì)受到嚴(yán)肅處分。
前車之覆，后車之鑒。新增隱性債務(wù)是不可觸碰的高壓線。各地領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，采取有力措施，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，推進(jìn)地方融資平臺(tái)出清，妥善處置和化解隱性債務(wù)存量。此外，作為支持地方舉債融資的重要舉措，近年來地方政府新增債券額度較大幅度增加，近期還實(shí)施擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍、優(yōu)化專項(xiàng)債券項(xiàng)目審核和管理機(jī)制等措施。各地要用好舉債融資的“前門”，加強(qiáng)法定債務(wù)管理，更好發(fā)揮地方政府債券的積極作用。
防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系發(fā)展和安全大局。對(duì)新增隱性債務(wù)行為必須堅(jiān)持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”，通過全口徑監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化預(yù)算管理、實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制、落實(shí)問責(zé)機(jī)制等進(jìn)行嚴(yán)格管控，始終保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化查處、問責(zé)，有效防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。（作者：金觀平 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
