擴大高水平對外開放是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求?！读暯秸勚螄碚返谖寰碇卸嗥鲗Υ诉M行深刻論述。其中，既有對建設(shè)更高水平自由貿(mào)易試驗區(qū)、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制等方面的具體要求；也有以高水平對外開放促進深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展，不斷以新發(fā)展為世界帶來新動力新機遇的系統(tǒng)謀劃。這些重要論述，為我國擴大高水平對外開放提供了根本遵循。
黨的十八大以來，我國設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)、服務業(yè)擴大開放綜合試點等開放平臺，正有序推動海南自貿(mào)港按時封關(guān)運作，積極打造上海東方樞紐國際商務合作區(qū)、“兩國雙園”等形態(tài)多樣的開放高地，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。2013年以來先后設(shè)立22個自貿(mào)試驗區(qū)，累計向全國復制推廣456項制度創(chuàng)新成果，以不到千分之四的國土面積，貢獻了占全國20%左右的外商投資和進出口貿(mào)易，有效發(fā)揮了改革開放綜合試驗平臺作用。同時，高水平開放的務實成效體現(xiàn)在增進民生福祉方面。我國外貿(mào)外資直接或間接帶動就業(yè)超2億人，其中8000多萬為農(nóng)民工，東南亞熱帶水果等受到國內(nèi)市場歡迎，更好滿足了人民群眾個性化、多樣化、高品質(zhì)消費需求。
以開放促改革、促發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。在進一步全面深化改革過程中，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務艱巨，對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，有助于完善高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，有效促進深層次改革。2023年以來，首批自貿(mào)試驗區(qū)試點對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則、上海自貿(mào)試驗區(qū)全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則先行先試取得積極成效，先后共復制推廣107項措施，涉及貿(mào)易投資、數(shù)字經(jīng)濟、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境標準等諸多領(lǐng)域的深層次改革問題。同時，我國進入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展向有效集聚和高效配置人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等高端要素資源轉(zhuǎn)變。通過貿(mào)易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來自由便利以及數(shù)據(jù)安全有序流動等，集聚全球范圍內(nèi)的要素資源，并通過高水平制度型開放提升要素資源配置效率，有助于進一步推動高質(zhì)量發(fā)展。我國貨物貿(mào)易規(guī)模已連續(xù)8年全球第一；服務貿(mào)易突破1萬億美元，居全球第二；累計實際使用外資近3萬億美元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資占比34.6%；對外直接投資流量連續(xù)13年位居全球前三，連續(xù)9年占全球份額超過10%。這些亮眼的數(shù)字，正是有效集聚和高效配置全球高端要素資源的體現(xiàn)，也是高水平開放更好服務進一步全面深化改革和高質(zhì)量發(fā)展的有力佐證。
我國堅定奉行互利共贏開放戰(zhàn)略，以高水平對外開放增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。有序擴大自主開放、單邊開放，給予最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，成功舉辦7屆進口博覽會，多途徑推動世界共享中國大市場機遇。我國完備的產(chǎn)業(yè)體系為全球市場提供了物美價廉的產(chǎn)品。國際可再生能源署報告指出，過去10年全球風電和光伏發(fā)電成本分別下降超過60%和80%，其中很大一部分歸功于中國貢獻。持續(xù)推進高質(zhì)量共建“一帶一路”，建成中老鐵路、雅萬高鐵等標志性項目，實施一批“小而美”民生項目，為當?shù)貏?chuàng)造稅收、拉動就業(yè)，給老百姓帶來了實實在在的獲得感。我國以自貿(mào)區(qū)（港）為平臺推進自主開放、對最不發(fā)達國家單邊開放的改革探索與發(fā)展實踐，為全球經(jīng)貿(mào)合作和經(jīng)濟發(fā)展注入正能量。
習近平總書記指出，“開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識”“開放是人類文明進步的重要動力，是世界繁榮發(fā)展的必由之路”。未來，應堅持以高水平開放的確定性應對外部環(huán)境的不確定性，以高水平開放推動進一步全面深化改革，有效釋放超大規(guī)模市場紅利。
（作者崔衛(wèi)杰 系商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長、研究員 來源：經(jīng)濟日報）
