2025年，全國計劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2.5萬個。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的最新數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)各地統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)，1月份至7月份，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.98萬個。分地區(qū)看，河北、遼寧、重慶、安徽、江蘇、上海6個地區(qū)開工率超過90%。上述數(shù)據(jù)表明，我國正持續(xù)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，今年以來開工改造進展順利。

我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期、城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。我國城市發(fā)展所處的這一歷史方位要求我們必須高質(zhì)量開展城市更新。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是城市更新的主要任務(wù)之一。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長秦海翔介紹，2019年至2024年，全國累計開工改造老舊小區(qū)28萬個，惠及居民4800萬戶、1.2億多人，共改造提升各類老化管線36萬公里，增設(shè)停車位387萬個，建設(shè)養(yǎng)老、托育等各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施7.8萬個。各地聚焦群眾急難愁盼問題，大力推進居住建筑的節(jié)能改造，累計實施改造4.46億平方米；各地積極推進既有住宅加裝電梯，并作為一項民生實事工程抓好落實，受到廣泛歡迎。

今年5月，《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于持續(xù)推進城市更新行動的意見》發(fā)布，其中明確，推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造。更新改造小區(qū)燃氣等老化管線管道，整治樓棟內(nèi)人行走道、排風煙道、通風井道等，全力消除安全隱患，支持有條件的樓棟加裝電梯。整治小區(qū)及周邊環(huán)境，完善小區(qū)停車、充電、消防、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施，增設(shè)助餐、家政等公共服務(wù)設(shè)施。加強老舊小區(qū)改造質(zhì)量安全監(jiān)管，壓實各參建單位責任。結(jié)合改造同步完善小區(qū)長效管理機制，注重引導居民參與和監(jiān)督，共同維護改造成果。統(tǒng)籌實施老舊小區(qū)、危險住房改造，在挖掘文化遺產(chǎn)價值、保護傳統(tǒng)風貌的基礎(chǔ)上制定綜合性保護、修繕、改造方案，持續(xù)提升老舊小區(qū)居住環(huán)境、設(shè)施條件、服務(wù)功能和文化價值。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹近日指出，我國將下功夫建設(shè)好小區(qū)，持續(xù)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，下大力氣解決加裝電梯、停車、充電等難題，抓好生活垃圾分類，穩(wěn)步推進城中村和危舊房改造，改善群眾居住條件和生活環(huán)境。

對于推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，中國中建設(shè)計研究院有限公司總建筑師薛峰認為，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造要通過統(tǒng)籌片區(qū)整體資源，編制社區(qū)更新規(guī)劃，規(guī)劃先行、策劃先行，制定老舊小區(qū)改造整體解決方案。薛峰建議，要建立多方協(xié)同的“1+3+N”一體化改造模式，其中“1”是指針對片區(qū)更新的一體謀劃，“3”是指“設(shè)計建造、社區(qū)運營、社區(qū)服務(wù)”3項統(tǒng)籌，“N”是指安全、舒適、綠色、智慧、全齡友好等品質(zhì)提升。

老舊小區(qū)要改造好，更要管理好。在薛峰看來，老舊小區(qū)改造要做好“三大步驟”精益管控：抓源頭，通過體檢明確清單，建立協(xié)同、源頭組織，建立全程統(tǒng)籌的精益管控模式；抓過程，通過技術(shù)把關(guān)、細化優(yōu)化、跟蹤評估，建立社區(qū)責任規(guī)劃師、建筑師與景觀設(shè)計師等“多師協(xié)同”機制，留住社區(qū)文化基因，讓小區(qū)改得“有溫度、有味道、有顏值”；抓服務(wù)，通過暖心的物業(yè)服務(wù)、商業(yè)運營、社區(qū)活動，激發(fā)居民共同參與的熱情，形成共建、共治、共享的社區(qū)治理格局。（經(jīng)濟日報記者 亢 舒）