日前，一則“北京市民政局依法取締‘中國低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟’”的新聞，引發(fā)廣泛關(guān)注。
作為最具潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，低空經(jīng)濟(jì)不僅是近年來資本追捧的熱點(diǎn)，也成了一些機(jī)構(gòu)眼中的“肥肉”。有業(yè)內(nèi)人士透露，這些機(jī)構(gòu)假借“聯(lián)盟”“協(xié)會”的名頭，以行業(yè)名義辦會辦展發(fā)聲，混淆了輿論視聽，破壞了行業(yè)發(fā)展生態(tài)。此次北京市民政局及時(shí)出手，被認(rèn)為是打響了低空行業(yè)整治第一槍，傳遞出主管部門堅(jiān)決整治“內(nèi)卷式”競爭、促進(jìn)行業(yè)生態(tài)優(yōu)化的態(tài)度與決心。
不只是低空領(lǐng)域，很多行業(yè)在發(fā)展過程中多多少少都曾遭遇過上述問題。前不久，某研究機(jī)構(gòu)對年度內(nèi)卷行業(yè)進(jìn)行了梳理，其中既有大家熟悉的光伏、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，也有焦炭、園林工程、裝飾建材等傳統(tǒng)行業(yè)，其競爭行為既表現(xiàn)為企業(yè)間無底線的價(jià)格競爭，也體現(xiàn)在同質(zhì)化的低水平重復(fù)建設(shè)上。但無論哪個(gè)行業(yè)哪種形式，“內(nèi)卷”所帶來的，只能是產(chǎn)能過剩、利潤微薄、應(yīng)收賬期拉長等后果。
從根源上看，“內(nèi)卷式”競爭之所以久治不愈，與要素資源錯(cuò)配、市場機(jī)制扭曲等因素緊密相連。一家企業(yè)，如果過于注重短期利益，習(xí)慣于通過價(jià)格戰(zhàn)、過度營銷等手段爭奪市場份額，忽略了通過提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平來增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，必然會讓這家企業(yè)陷入低效運(yùn)轉(zhuǎn)的困境。一地政府，如果不顧本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等發(fā)展實(shí)際，人為制造“政策洼地”，必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化，造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。市場機(jī)制的不完善，為“內(nèi)卷式”競爭提供了土壤，若不能及時(shí)徹底鏟除這些土壤，長此以往勢必對企業(yè)及區(qū)域創(chuàng)新能力形成抑制，繼而阻礙行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
治理“內(nèi)卷式”競爭，須多措并舉、標(biāo)本兼治，關(guān)鍵在于構(gòu)建“有效市場+有為政府”協(xié)同發(fā)力、相得益彰的市場環(huán)境。要加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，通過全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入和跨區(qū)域監(jiān)管互認(rèn)制度，消除行政性市場分割的制度壁壘，激勵(lì)企業(yè)突破既有技術(shù)路徑依賴，倒逼企業(yè)競爭焦點(diǎn)從“卷價(jià)格”回歸至“卷質(zhì)量”“卷技術(shù)”的價(jià)值軌道。
治理“內(nèi)卷式”競爭，須與優(yōu)化營商環(huán)境相輔相成，核心在于轉(zhuǎn)變競爭模式。打造優(yōu)良的營商環(huán)境，必然要求在“降成本”上做減法，在“增價(jià)值”上做加法，要推動市場經(jīng)營主體從“價(jià)格戰(zhàn)”的零和博弈中跳出來，擺脫對政策補(bǔ)貼的路徑依賴，引導(dǎo)廣大企業(yè)從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、從存量爭奪轉(zhuǎn)向增量開拓，充分釋放經(jīng)營主體的創(chuàng)新紅利、質(zhì)量紅利和品牌紅利。
治理“內(nèi)卷式”競爭，須綜合整治、協(xié)同發(fā)力，重點(diǎn)在于構(gòu)建有助于促進(jìn)公平競爭的長效機(jī)制。從去年7月中央政治局會議首次提出“防止‘內(nèi)卷式’惡性競爭”，到今年7月中央財(cái)經(jīng)委員會會議進(jìn)一步升級為“依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無序競爭”，“內(nèi)卷式”競爭的治理思路已從“防”轉(zhuǎn)向了“治”，體現(xiàn)出決策層通過系統(tǒng)化、法治化手段長效治理“內(nèi)卷式”競爭的政策導(dǎo)向。
需要指出的是，治理“內(nèi)卷式”競爭，不是不要競爭，而是要鼓勵(lì)公平且理性的競爭，通過構(gòu)建優(yōu)良競爭生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)經(jīng)營主體摒棄價(jià)格戰(zhàn)等粗放發(fā)展的老路，堅(jiān)定走創(chuàng)新發(fā)展的新路，實(shí)現(xiàn)從“內(nèi)卷”轉(zhuǎn)向“競合”，合力推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：顧 陽）
