習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設(shè)取得顯著成效。
“十四五”時(shí)期，是我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作具有里程碑意義的5年。黨中央作出一系列重大部署，推動(dòng)從重點(diǎn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)向全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的跨越式轉(zhuǎn)變。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新成效
“十四五”以來，各地區(qū)各部門堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
保衛(wèi)藍(lán)天，北京市持續(xù)推進(jìn)大氣污染治理。今年前8個(gè)月，北京市細(xì)顆粒物（PM_2.5）平均濃度為25.6微克/立方米，同比下降17.2%；優(yōu)良天數(shù)198天，同比增加20天。“秋冬季即將來臨，大氣污染治理不能松懈，本市將繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)綠增藍(lán)?！北本┦猩鷳B(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
2024年，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原PM_2.5濃度分別比2020年下降了18%、10%和20%。
保衛(wèi)碧水，河北省以美麗河湖建設(shè)為抓手提升水生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)效能。開展省級(jí)美麗河湖評(píng)選，參照生態(tài)環(huán)境部評(píng)選要求和規(guī)則，已評(píng)選出兩批次26個(gè)省級(jí)美麗河湖案例。
如今，我國七大流域和重點(diǎn)海灣整治完成率分別達(dá)到90%和93.3%；全國3000多條地級(jí)及以上城市黑臭水體基本消除，縣級(jí)城市黑臭水體消除比例也超過90%。
保衛(wèi)凈土，推進(jìn)實(shí)施土壤污染源頭防控行動(dòng)。目前，我國基本完成132個(gè)重點(diǎn)縣農(nóng)用地土壤重金屬的污染溯源，累計(jì)完成10余萬個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到45%以上。
“今年以來，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量延續(xù)了持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，我們完全有信心實(shí)現(xiàn)“十四五”生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)，還要力爭高質(zhì)量收官，為“十五五”良好開局打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)開窗見綠、推門見景、出門見園成為城市高品質(zhì)生活標(biāo)配，藍(lán)天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底不再是遙不可及的奢侈品，美麗中國的樣貌如今愈發(fā)清晰。
以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記指出，高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)。
各地區(qū)各部門著力加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。
加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度。在今天的中國大地，科爾沁沙地正重現(xiàn)草原景觀，世界第二大流動(dòng)沙漠塔克拉瑪干系上阻沙防護(hù)帶編織的“綠色圍脖”，大熊貓等300多種珍貴瀕危野生動(dòng)植物種群數(shù)量穩(wěn)中有升。
實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度。在深圳，污染較重的電鍍企業(yè)可集中到專門的園區(qū)發(fā)展。園區(qū)按照規(guī)劃環(huán)評(píng)要求，配套有完善的污染治理設(shè)施，企業(yè)入駐時(shí)，項(xiàng)目環(huán)評(píng)可以簡化，共享治污設(shè)施，按證排污即可。
生態(tài)環(huán)境部副部長郭芳介紹，“十四五”以來，全國已建成“兩級(jí)、三類、一清單”的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，基本實(shí)現(xiàn)了“全地域覆蓋，差異化準(zhǔn)入，多要素集成，信息化管理”。
健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。北京市門頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)炭廠村曾經(jīng)是一個(gè)以采煤為生的小山村，煤礦關(guān)停后開始走上生態(tài)修復(fù)和綠色發(fā)展之路。2024年，炭廠村民俗旅游接待游客達(dá)到15萬人次，旅游收入超過1000萬元，人均可支配收入達(dá)到3.5萬元，比轉(zhuǎn)型前增長了近兩倍，綠水青山真正成為百姓的“幸?？可健薄?/p>
今年國慶中秋假期，入選聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”的山東省威海市煙墩角村，迎來大批游客。環(huán)境美了，天鵝多了，生意更火了。煙墩角村人始終牢記一個(gè)信念：只有更好地保護(hù)環(huán)境、保護(hù)大天鵝、保護(hù)海草房，才能把文旅“金飯碗”端得更牢。
綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策，要堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型。
氣候變化是國際社會(huì)普遍關(guān)注的重大全球性挑戰(zhàn)，事關(guān)人類未來和各國發(fā)展。我國把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，穩(wěn)步推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。
碳市場(chǎng)是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要制度工具。目前，我國已建成全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)并穩(wěn)定運(yùn)行，覆蓋了全國60%以上的碳排放量，還啟動(dòng)了溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力明顯提升。
生態(tài)環(huán)境部副部長李高介紹，截至今年9月18日，全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的配額累計(jì)成交量達(dá)到7.14億噸，累計(jì)成交額達(dá)489.61億元。
目前，晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。建成后，預(yù)計(jì)每年可向京津冀提供清潔電能93億千瓦時(shí)?！拔覀冋詴x北新能源基地項(xiàng)目為核心抓手，充分發(fā)掘光伏資源優(yōu)勢(shì)，全局謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)光伏項(xiàng)目建設(shè)。”山西省大同市能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
大力發(fā)展綠色能源，是加快構(gòu)建新型能源體系的關(guān)鍵所在。國家能源局副局長萬勁松介紹，我國已構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系。截至今年7月底，中國風(fēng)光裝機(jī)達(dá)到16.8億千瓦，年均增速28%，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模連續(xù)15年穩(wěn)居世界第一，光伏裝機(jī)連續(xù)10年穩(wěn)居世界第一。
日前，中國在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)上宣布新一輪國家自主貢獻(xiàn)。這是中國對(duì)照《巴黎協(xié)定》要求、體現(xiàn)最大努力制定的目標(biāo)，充分彰顯了推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定決心。
黃潤秋表示，未來，我國將以碳達(dá)峰碳中和為牽引，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，以美麗中國建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，推動(dòng)共建清潔、美麗、可持續(xù)的世界。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 瑾）
