中國經濟網北京1月7日訊（記者王婉瑩）近期，國家發(fā)展改革委印發(fā)《全國統(tǒng)一大市場建設指引（試行）》。在今日召開的專題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成表示，構建全國統(tǒng)一大市場點多面廣、千頭萬緒，針對企業(yè)和群眾關心關切的問題，大力推動改革舉措落地見效。深入推進醫(yī)療檢查檢驗結果互認、異地異店退換貨、公積金異地取用、醫(yī)保賬戶異地結算等，切實提升人民群眾改革獲得感。

　　王善成介紹，各部門各地區(qū)圍繞“五統(tǒng)一”“一破除”，也就是強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一、推進市場設施高標準聯(lián)通、推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一以及破除地方保護和市場分割，開展了一系列工作。

　　一是強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一。在市場準入制度規(guī)則方面，中辦、國辦印發(fā)《關于完善市場準入制度的意見》，深入破除市場準入壁壘，為各類經營主體營造公平統(tǒng)一的市場準入制度環(huán)境。在公平競爭制度規(guī)則方面，出臺實施《公平競爭審查條例》，強化對法律法規(guī)、政策措施的公平競爭審查剛性約束。

　　二是打造統(tǒng)一的要素和資源市場。要素資源市場的統(tǒng)一對于更好發(fā)揮統(tǒng)一大市場集聚資源、鼓勵創(chuàng)新的優(yōu)勢，釋放發(fā)展?jié)撃芫哂兄匾�作用。比如，健全完善農村集體經營性建設用地入市試點工作配套政策，推動完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場；中辦、國辦印發(fā)《關于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》，促進培育全國一體化數(shù)據(jù)市場；推動統(tǒng)一的電力市場建設，目前，省間電力現(xiàn)貨市場以及山西、廣東、山東、甘肅四省電力現(xiàn)貨市場轉入正式運行。

　　三是推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一。商品服務市場既是統(tǒng)一大市場的重要組成部分，也是與群眾生活關系最密切的領域。王善成透露，針對解決企業(yè)和群眾關心關切的問題，大力推動有關改革舉措落地見效。比如，建設統(tǒng)一的醫(yī)療服務市場，實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)醫(yī)保直接結算，持續(xù)推進醫(yī)療機構檢查檢驗結果跨區(qū)域、跨醫(yī)療機構共享互認等，縮短診斷時間，減輕患者負擔，也節(jié)約了醫(yī)療資源。又如，過去消費者網上購物只能選擇特定的平臺支付，在提升平臺的互聯(lián)互通水平后，去年“雙十一”天貓已經允許使用微信支付，京東也即將接入支付寶，平臺間的壁壘正在逐步消除。

　　四是推進市場設施高標準聯(lián)通。持續(xù)推動各類市場基礎設施統(tǒng)一高效聯(lián)通，有效降低物流成本。健全多式聯(lián)運標準化體系、推動船舶檢驗全國“通檢互認”等；開展現(xiàn)代商貿流通體系試點、貫通縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系等，加快商貿流通設施建設。通過系列舉措推進市場設施高標準聯(lián)通。

　　五是推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一。公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管是市場運行秩序和資源配置效率的有力保障。通過統(tǒng)一監(jiān)管標準、規(guī)范監(jiān)管行為，不斷降低監(jiān)管成本、提升監(jiān)管效能。

　　“一破除”是指破除地方保護和市場分割。“針對地方保護和市場分割等問題禁而不止、有的甚至花樣翻新的情況，集中力量攻堅整治了一批突出問題。”王善成說，“去年以來我們開展了清理整頓人力資源市場秩序、侵權假冒偽劣商品全國統(tǒng)一銷毀等專項行動。”

　　此外，王善成強調，建設全國統(tǒng)一大市場，是面向全球、充分開放的大市場，是對所有經營主體一視同仁平等對待的大市場，絕不是搞自我小循環(huán)，絕不是關起門來搞封閉運行的大市場�！拔覀儗�堅定不移地擴大高水平對外開放，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，以暢通的國內大循環(huán)吸引全球資源要素，為各類經營主體提供更廣闊的發(fā)展舞臺，讓世界各國來華投資者共享中國式現(xiàn)代化的發(fā)展機會和發(fā)展成果。”