“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”多年來始終是政府工作報(bào)告中的重要議題。在2024年和2025年的政府工作報(bào)告中，相關(guān)表述分別為“深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”和“激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力”，這一變化反映出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力正在更廣闊的范圍內(nèi)加速釋放。

　　2025年全國兩會(huì)期間，從筑牢算力基座到破除數(shù)據(jù)壁壘，從平衡AI安全治理到培育創(chuàng)新生態(tài)，代表委員們圍繞數(shù)智賦能新質(zhì)生產(chǎn)力集智聚力，繪就千行百業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖。

　　數(shù)實(shí)融合促發(fā)展

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)為何連年亮相政府工作報(bào)告？我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢何在？

　　針對這一問題，全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授陸銘在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪時(shí)指出，我國在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面具備很多優(yōu)勢，包括人口眾多、市場規(guī)模巨大、數(shù)據(jù)資源豐厚、應(yīng)用場景豐富、人才基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)等多個(gè)方面�！跋嘈盼磥硎�年乃至幾十年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)換道超車、引領(lǐng)全球的重要賽道�！�

　　在制造業(yè)領(lǐng)域，全國政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席、京東云總裁曹鵬指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型和變革的關(guān)鍵力量，但推進(jìn)數(shù)智技術(shù)與工業(yè)制造交叉融合的過程中，仍存在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)智化應(yīng)用轉(zhuǎn)型協(xié)同力度不足、工業(yè)品數(shù)據(jù)化標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)度滯后，數(shù)字技術(shù)服務(wù)市場發(fā)展不均衡等問題。

　　對此，曹鵬委員提出以供應(yīng)鏈降本增效為出發(fā)點(diǎn)鼓勵(lì)數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新與協(xié)同發(fā)展、大力推動(dòng)工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搭建新型工業(yè)化的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等建議。

　　在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明指出，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主流經(jīng)濟(jì)形態(tài)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)變，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用也從工業(yè)領(lǐng)域拓展至廣泛的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的三大要素——?jiǎng)趧?dòng)者、勞動(dòng)對象、勞動(dòng)資料，通過數(shù)字技術(shù)的滲透和融合，將經(jīng)歷創(chuàng)新性的變革。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力正在孕育新的發(fā)展賽道，加速培育新的增長點(diǎn)�！�

　　2023年，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2.49萬億元。農(nóng)村電商的發(fā)展不僅推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的轉(zhuǎn)型，也為農(nóng)民提供了切實(shí)可行的增收途徑，并且培養(yǎng)和壯大了一支具備數(shù)字素養(yǎng)的新農(nóng)人隊(duì)伍。蔡繼明代表表示：“數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的賦能和提升，勾勒出了‘產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！�的數(shù)字鄉(xiāng)村新圖景�！�

　　攻堅(jiān)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)深度融合釋放乘數(shù)效應(yīng)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新動(dòng)能。然而，數(shù)實(shí)融合的深化仍面臨多重現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

　　其中，信息壁壘問題較為突出。全國人大代表、中興通訊高級(jí)副總裁苗偉指出，比如在醫(yī)療行業(yè)，由于數(shù)據(jù)隱私和安全的要求較高，醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享存在較大障礙，導(dǎo)致醫(yī)療資源的整合和利用效率不高；在金融行業(yè)，雖然數(shù)字化程度較高，但不同金融機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)互通仍存在壁壘，影響了金融服務(wù)的普惠性和創(chuàng)新性；在制造業(yè)，尤其是中小企業(yè)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中面臨數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和分析能力不足的問題，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同效率較低。

　　因此，苗偉代表提出完善數(shù)據(jù)市場制度建設(shè)、完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)法規(guī)等建議。

　　在當(dāng)前最火熱的人工智能領(lǐng)域，國產(chǎn)大模型DeepSeek的技術(shù)突破，標(biāo)志著我國AI從“跟跑”邁向“并跑”，甚至“領(lǐng)跑”，成為全新的生產(chǎn)力工具。隨著私有化部署的增多，隨之而來的安全問題也日益凸顯。

　　全國政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎呼吁構(gòu)建更加完善的大模型應(yīng)用安全治理體系，在保障安全的前提下最大化地釋放大模型技術(shù)的潛力。一是推動(dòng)安全技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。二是組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推廣安全產(chǎn)品。

　　對于當(dāng)前AI合成視頻帶來的風(fēng)險(xiǎn)，全國人大代表、美的集團(tuán)副總裁兼首席財(cái)務(wù)官鐘錚表示，“當(dāng)前視頻合成制作的門檻大幅降低，網(wǎng)上出現(xiàn)大量AI生成的視頻，有些模仿明星或?qū)＜业男蜗蠛吐曇暨M(jìn)行傳播，有些則是虛構(gòu)人設(shè)，用于推銷產(chǎn)品，誤導(dǎo)消費(fèi)者購買不必要的商品，造成財(cái)產(chǎn)損失，甚至產(chǎn)生信任危機(jī)。”

　　鐘錚代表建議，修訂相關(guān)法律法規(guī)，明確AI生成內(nèi)容的版權(quán)歸屬和隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)技術(shù)審核，提升AI審核的準(zhǔn)確性和效率。

　　邁向數(shù)智未來

　　機(jī)遇從來與挑戰(zhàn)共生。在發(fā)展中破解難題，在破題中迭代升級(jí)，是千行百業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)智化浪潮重塑產(chǎn)業(yè)格局，在科技創(chuàng)新引擎的驅(qū)動(dòng)下，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐愈發(fā)堅(jiān)定。

　　中國在提升算力效率、降低成本方面取得了顯著進(jìn)展。苗偉代表指出，一方面，我們在芯片設(shè)計(jì)、算法優(yōu)化等核心技術(shù)領(lǐng)域不斷突破，推出了多款具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的AI芯片和計(jì)算平臺(tái)；另一方面，通過云計(jì)算、邊緣計(jì)算等新型計(jì)算模式的創(chuàng)新，進(jìn)一步提升了算力的利用效率。這些成果不僅降低了AI技術(shù)的應(yīng)用門檻，也為全球AI發(fā)展提供了新的思路和路徑。

　　“DeepSeek的橫空出世，彰顯出我國在科技創(chuàng)新上的巨大潛力，有力回?fù)袅恕�脫鉤斷鏈’‘小院高墻’等帶來的沖擊。讓我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)倍感振奮、干勁十足�！比珖�政協(xié)委員、奇安信科技集團(tuán)董事長齊向東指出，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，人工智能發(fā)揮著領(lǐng)頭雁的效應(yīng)，作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型當(dāng)中最重要的變革驅(qū)動(dòng)力量，人工智能已經(jīng)在研發(fā)、生產(chǎn)管理全環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，涌現(xiàn)出上百種的場景和模式。

　　齊向東委員表示，應(yīng)大力發(fā)展人工智能，切實(shí)增強(qiáng)我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高水平人才引育和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整等方面的優(yōu)勢，來提升我國在國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全治理等領(lǐng)域的話語權(quán)。

　　誠然，數(shù)智化正深入中國經(jīng)濟(jì)的末梢神經(jīng)，從北京亦莊的無人駕駛示范區(qū)到縣域田間地頭的直播助農(nóng)，新技術(shù)悄然改寫產(chǎn)業(yè)基因。今年全國兩會(huì)上，代表委員們的共識(shí)清晰可見：筑牢算力與數(shù)據(jù)基座、構(gòu)建技術(shù)安全防線、培育多元?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)，共同托舉千行百業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的美好未來。

　　（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李方 馬常艷 楊秀峰 鄧浩 郭文培 朱曉航 宋雅靜）