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把文化旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)

2025-10-22 08:18 來源:經(jīng)濟日報
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(責任編輯:劉芃)
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把文化旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)

2025年10月22日 08:18   來源:經(jīng)濟日報   魏 翔 宋玉茹

文化旅游業(yè)一頭連著經(jīng)濟發(fā)展,一頭連著民生福祉。習近平總書記強調(diào),“發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和文化旅游業(yè),必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”“推進文化和旅游深度融合發(fā)展,把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)”。這些重要論述都是習近平經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容。把文化旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè),是一項兼顧繁榮發(fā)展與福祉提升的系統(tǒng)性工程。要聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個關鍵,尊重文旅融合的市場規(guī)律,統(tǒng)籌各方面力量,推動文化和旅游更好融入鄉(xiāng)村振興、城市發(fā)展,讓文旅產(chǎn)業(yè)在賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。

多維度認識文化旅游業(yè)內(nèi)涵

文化旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè),內(nèi)涵豐富,牽動全局,既是拉動經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè),也是關乎百姓福祉的民生產(chǎn)業(yè),更是提升生活品質(zhì)的幸福產(chǎn)業(yè)。眼下,文旅產(chǎn)業(yè)正以其獨特的魅力和廣闊的發(fā)展前景,成為帶動區(qū)域經(jīng)濟增長、促進文化繁榮、增進民生福祉的重要力量。

從經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)維度看,文旅產(chǎn)業(yè)是拉動內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要引擎。一方面,文旅產(chǎn)業(yè)鏈條長、覆蓋范圍廣,具有極強的產(chǎn)業(yè)延展性。蓬勃發(fā)展的文旅產(chǎn)業(yè)既能豐富群眾生活,又可廣泛串聯(lián)“吃、住、行、游、購、娛”各個環(huán)節(jié),推動形成綜合消費鏈條,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展乘數(shù)效應,具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的特征。另一方面,文旅產(chǎn)業(yè)的融合帶動力突出。它不僅與交通、餐飲、住宿等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密切相關,還能與體育賽事、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟等新興領域形成互動。近年來,“文旅+體育”“文旅+科技”“文旅+演藝”等新模式不斷涌現(xiàn),極大拓展了產(chǎn)業(yè)邊界。例如,“村超”“村BA”等賽事的火爆,不僅刷新了業(yè)余足球和籃球的觀賽紀錄,還有效帶動了周邊餐飲、住宿、文創(chuàng)產(chǎn)品的消費熱潮,將賽事流量轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟增量。

從民生產(chǎn)業(yè)維度看,文旅產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)、富裕百姓的有效途徑。首先,這一產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量大、就業(yè)層次豐富,能夠容納不同技能水平的勞動者。無論是高端酒店管理人員,還是地方景區(qū)講解員,無論是專業(yè)文創(chuàng)設計師,還是農(nóng)家樂的經(jīng)營者,文旅產(chǎn)業(yè)都可為其提供就業(yè)舞臺。更重要的是,就業(yè)方式靈活,不僅有長期的崗位,也有臨時性的就業(yè)機會,有利于吸納各類勞動力。其次,文旅產(chǎn)業(yè)對區(qū)域發(fā)展的帶動作用尤為突出。我國幅員遼闊,許多鄉(xiāng)村、邊疆和民族地區(qū),往往文化底蘊深厚、自然風光獨特,但由于交通不便、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),正是把這些地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的有效途徑。通過因地制宜打造特色文旅品牌,能夠?qū)崿F(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化。

從幸福產(chǎn)業(yè)維度看,文旅產(chǎn)業(yè)是滿足美好生活需要、提升生活品質(zhì)的關鍵載體。隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,人民群眾的精神文化需求日益凸顯。高質(zhì)量文旅產(chǎn)品帶給人們的,不僅是一次休閑娛樂活動,更是一次心靈的滋養(yǎng)、一次文化的提升。文旅產(chǎn)業(yè)能夠帶來多維度的幸福感,既有身心的愉悅,也有自我發(fā)展的機會,更有對家國情懷的感悟。例如,研學旅游讓青少年在實踐中增長知識、拓展視野,文化節(jié)慶活動讓居民在參與中增強歸屬感和自豪感,康養(yǎng)旅游則幫助老年群體實現(xiàn)身心健康與精神愉悅的統(tǒng)一。這些都高度契合人民群眾對美好生活的向往。

成為支柱產(chǎn)業(yè)具備堅實基礎

在國民經(jīng)濟體系中,并非所有產(chǎn)業(yè)都能成長為支柱產(chǎn)業(yè)。所謂支柱產(chǎn)業(yè),通常指在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位、對發(fā)展具有核心帶動作用的產(chǎn)業(yè)。它具備幾個顯著特征:一是市場需求規(guī)模大且增長穩(wěn)定,能夠長期支撐經(jīng)濟發(fā)展;二是產(chǎn)業(yè)鏈條長、關聯(lián)度高,具有顯著的帶動和輻射效應;三是持續(xù)創(chuàng)新能力強,無論是技術還是組織模式,均能不斷迭代升級;四是對國民經(jīng)濟貢獻突出,在促進就業(yè)、增加收入、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、提升國際競爭力等方面作用顯著。放眼當下,我國文化旅游業(yè)以其龐大的市場潛力、廣泛的融合空間和獨特的文化價值,正日益展現(xiàn)出成長為支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實基礎與巨大優(yōu)勢。

一是資源稟賦得天獨厚。中華文明源遠流長,為我國文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了全球獨有的資源基礎。自然遺產(chǎn)方面,黃山的“雄奇險秀幽”、桂林山水的靈動、三江源的珍稀生態(tài)……豐富的文化旅游資源皆以不可復制的風貌吸引世界;文化遺產(chǎn)中,故宮承載的禮制文明、敦煌莫高窟記錄的絲路文化交融、平遙古城留存的市井肌理,都是歷史的鮮活注腳。此外,56個民族的特色文化以及各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等,構(gòu)成多元文化矩陣。這些資源兼具稀缺性與深厚底蘊,既是文旅產(chǎn)品開發(fā)的創(chuàng)意源泉,也是吸引游客、支撐產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的底氣所在。

二是市場需求前景廣闊。我國文旅產(chǎn)業(yè)擁有龐大的需求基礎?,F(xiàn)在,我國不僅有全球規(guī)模最大的中等收入群體,而且人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)持續(xù)攀升,已連續(xù)4年超1.2萬美元。研究顯示,一個國家或地區(qū)人均GDP超過5000美元時,文化消費將迎來爆發(fā)式增長,旅游也將進入大眾化日常性普遍消費階段,我國當前的經(jīng)濟發(fā)展水平正為文旅消費筑牢堅實基礎。隨著居民消費結(jié)構(gòu)向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變,人們對高品質(zhì)、個性化、體驗式精神文化產(chǎn)品的需求呈爆發(fā)式增長,這也為萬億級文旅市場的崛起提供了肥沃土壤。

三是發(fā)展方式綠色可持續(xù)。文旅產(chǎn)業(yè)主要依賴知識和創(chuàng)意驅(qū)動,依托的是環(huán)境和文化資源,能耗低、污染少,是典型的綠色經(jīng)濟、低碳產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)不僅符合經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求,也是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要抓手,具有面向未來的可持續(xù)競爭優(yōu)勢。

可以看到,近年來從國家戰(zhàn)略層面到地方實踐探索,我國高度重視文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持力度持續(xù)加大。各地緊抓機遇、大膽探索,既通過體制機制創(chuàng)新、業(yè)態(tài)模式革新和消費場景創(chuàng)造,充分利用好豐富的文化遺產(chǎn)與自然資源,深耕文旅資源;又推動文旅產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)深度融合,催生了一批新模式、新業(yè)態(tài),推動供給內(nèi)容“多”起來;更通過優(yōu)化環(huán)境,激發(fā)市場活力,推動消費“熱”起來。當前,文旅產(chǎn)業(yè)欣欣向榮、活力迸發(fā)的發(fā)展態(tài)勢有目共睹,其作為拉動內(nèi)需、促進就業(yè)、繁榮市場、提振社會信心的關鍵新興力量,正在為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強勁動能。

把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點

把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè),將潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實競爭力,必須堅持目標導向,聚焦關鍵領域,以創(chuàng)新破局、以融合拓界、以協(xié)同提質(zhì),推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

第一,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,以技術賦能提升產(chǎn)業(yè)能級。在數(shù)字經(jīng)濟浪潮下,技術創(chuàng)新是打破文旅產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化瓶頸、重塑產(chǎn)品形態(tài)的核心動力。要大力推動科技賦能,充分運用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術,改造提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài),發(fā)展智慧旅游,推動文旅產(chǎn)品從靜態(tài)觀賞、單一觀光向動態(tài)交互、沉浸式體驗升級。同時,積極培育智慧文旅新業(yè)態(tài),依托數(shù)據(jù)挖掘和分析精準洞察消費需求,大力發(fā)展線上演播、數(shù)字藝術、沉浸式演藝等新場景,創(chuàng)新開發(fā)“文旅+電競”“文旅+元宇宙”等跨界融合產(chǎn)品,增強游客的參與感和趣味性。此外,要深化管理服務創(chuàng)新,加快建設覆蓋預約、預訂、導覽、客服、評價的全流程智慧文旅平臺,推行“一碼通行”等,提升運營效率和游客滿意度,以數(shù)字化、智能化手段推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端躍升。

第二,深化融合賦能,以多維聯(lián)動拓寬產(chǎn)業(yè)邊界。融合是文旅產(chǎn)業(yè)的重要特征,也是釋放其強大帶動效應的關鍵路徑。在產(chǎn)業(yè)融合層面,要主動打破行業(yè)壁壘,促進文旅產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、康養(yǎng)、教育等產(chǎn)業(yè)的滲透疊加,打造一批特色鮮明、體驗豐富的“文旅+”綜合體。在區(qū)域融合層面,要強化全局觀念,打破行政區(qū)劃限制,以線路統(tǒng)籌、品牌共建、市場共享為紐帶,推動旅游資源“串珠成鏈、連線成片”。例如,黃河流域九省區(qū)整合沿線生態(tài)、歷史、民俗資源,協(xié)同打造黃河文化旅游帶;長三角地區(qū)通過推行區(qū)域社??ㄎ穆靡豢ㄍǖ扰e措,有效提升區(qū)域文旅一體化水平和整體競爭力。通過多層次、多維度的融合,變單點資源為整體優(yōu)勢,變同質(zhì)競爭為協(xié)同發(fā)展,極大拓展文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和價值空間。

第三,強化協(xié)同共進,以多方聯(lián)動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。文旅產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,離不開政府、市場、社會等多元主體的共同參與和良性互動。政府層面,要加強頂層設計和統(tǒng)籌謀劃,科學編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善土地、金融、人才等配套政策,尤其要對中小微文旅企業(yè)實施精準滴灌,如提供創(chuàng)業(yè)補貼、融資擔保、稅收減免等支持;同時,要健全市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法體系,營造規(guī)范有序、放心舒心的消費環(huán)境。市場層面,要激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力,鼓勵龍頭文旅企業(yè)通過品牌輸出、管理輸出、連鎖經(jīng)營等方式,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,提升整體專業(yè)化、標準化水平;引導企業(yè)牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念,在項目開發(fā)和運營中嚴格保護生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn),堅決杜絕過度開發(fā)和破壞性建設,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。社會層面,則要積極搭建平臺、暢通渠道,鼓勵當?shù)鼐用?、社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會、科研院校等更深入地參與到文旅發(fā)展中來。通過構(gòu)建目標一致、權責清晰、利益共享的協(xié)同機制,凝聚起推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:魏 翔 宋玉茹 作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)

(責任編輯:劉芃)

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