中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月29日訊（記者 鞠然）9月28日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，以一系列有針對(duì)性的務(wù)實(shí)舉措，督促連鎖餐飲企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)是人民群眾餐飲食品消費(fèi)的重要渠道，具有覆蓋地域廣、交易量大、所涉人群多等特點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)餐飲連鎖化率從2020年的15%提升到2024年的23%。一方面，餐飲連鎖化帶動(dòng)了餐飲業(yè)上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批大家耳熟能詳?shù)牟惋嬤B鎖品牌；但另一方面，一些餐飲連鎖企業(yè)頻繁爆出食品安全問(wèn)題，不僅辜負(fù)了消費(fèi)者信任，也影響大眾對(duì)食品安全的信心。

在當(dāng)日市場(chǎng)監(jiān)管總局舉行的食品安全專題新聞發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川表示，《餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的實(shí)施就是要讓餐飲連鎖品牌企業(yè)把總部和分支機(jī)構(gòu)以及門店的責(zé)任緊密“連接”起來(lái)，并告誡廣大餐飲連鎖企業(yè)，不能只開(kāi)店、不管店；不能只收費(fèi)，不擔(dān)責(zé)。

在監(jiān)管機(jī)制方面，《規(guī)定》明確，門店數(shù)量在10000家以上、1000—9999家、999家以下的餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部的食品安全監(jiān)管工作分別由省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)；明確省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的工作統(tǒng)籌職責(zé)，要求其根據(jù)餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部管理的門店數(shù)量變化情況，在每年1月確定本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的企業(yè)總部。

在責(zé)任分擔(dān)機(jī)制方面，《規(guī)定》要求，餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)實(shí)行貫通式管理，建立總部每月調(diào)度、分支機(jī)構(gòu)每周排查、門店每日管控的工作制度和機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“抓住關(guān)鍵少數(shù)”，夯實(shí)企業(yè)總部管理責(zé)任，對(duì)企業(yè)總部“管什么”“怎么管”予以明確，細(xì)化企業(yè)總部在考核評(píng)價(jià)、人員培訓(xùn)、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、標(biāo)準(zhǔn)化管理、食品采購(gòu)、食品安全投訴處置等方面的責(zé)任義務(wù)。

在法律責(zé)任方面，《規(guī)定》細(xì)化了餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)未按要求建立食品安全管理制度、未配備食品安全管理人員、進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和食品合格證明文件、未向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告有關(guān)情況，以及企業(yè)總部轉(zhuǎn)嫁自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的食品安全責(zé)任等違法情形的相應(yīng)罰則，增強(qiáng)制度的剛性約束。